发改委指出，油价虽上涨价格仍倒挂

　　油价又涨了。然而，26日，国家发改委官员明确指出，此次国内油价上调并没有完全解决国内成品油价格与原油价格的倒挂问题。而且，今后国际油价可能长期在高位波动。

　　这就是说，我国企业和消费者将面临“高价石油时期”。

　　消费者：“油价再涨，我真的要扛不住了”

　　7月23日，国家发改委今年来第五次调整了我国成品油价格，我国市场上的汽油、柴油售价均再次创出历史新高。油价的不断上涨，对相关行业和群众的生产生活带来了巨大的压力。

　　张先生在北京某媒体工作，去年刚买了辆9万多元的捷达轿车，没想到不久油价就一路上涨。他告诉记者：“当时买车的时候，93号汽油的价格是每升3.5元左右，可现在涨到了每升4.26元，每月仅用油一项支出就增加了100多元，一年养车成本增加近2000元，养车总成本增加了20％。目前，这个价格我咬牙还能承受，如果今后油价继续上涨，我真的要扛不住了。”他说，那时他可能会考虑使用低标号的汽油，或者干脆平时上班不开车，去较远的地方时才开车。

　　类似情况存在于众多的消费者中。在北京亚运村车市，记者随机采访了几个前来购车的消费者，除了一位准备买进口车的表示基本不考虑油价和燃油因素以外，其他人都把油耗问题作为购车时考虑的最重要问题之一。还有几位消费者，则干脆打消了购车的念头。

　　而诸如出租车、航空、货运等用油大户行业，更是对油价上涨怨声载道。记者近日乘坐了几次出租车，每次与出租司机谈的中心话题，就是油价。一位“的哥”甚至赌气说，油价再上涨，干脆开黑车去算了。

　　发改委：油价调整仍未消除原油成品油价格倒挂

　　既然对群众生产生活影响这么大，为什么国家还要不断上调国内油价呢？

　　7月26日上午，在国家发展改革委举办的“2005年上半年经济运行新闻发布会”上，发改委新闻发言人曹玉书对此进行了解释。

　　他说，我国的油价调整机制主要是根据国际油价的变化来调整国内成品油的价格，但是同时也要考虑消费者的承受能力。“坦率地说，此次国内油价上调并没有完全解决国内成品油价格与原油价格的倒挂问题。”

　　据了解，我国实行的是与国际接轨油价机制，即根据国际油价的变动来调整国内油价。近年来，我国石油进口越来越多，2004年总量达1亿吨，占我国石油消费量的约40％。去年以来，国际石油价格持续高涨，从最低的20多美元一桶，上涨到目前的60美元一桶，而且还有继续上涨趋势。进口油价上涨了，如果国内成品油销价不相应上涨，那么势必出现炼厂销售的成品油价格反而比购进的原油价格便宜的“倒挂现象”。在这种情况下，国内石油企业的炼油和销售环节就没有生产和销售的积极性，市场上就会出现油品供应紧张甚至“油荒”的现象。为此，国家不得不调整国内油价。类似情况近年来已经多次出现。曹玉书所说的“国内油价上调并没有完全解决国内成品油价格与原油价格的倒挂问题”，显然是指在国家此次油价调整以后，国内成品油售价仍然偏低，炼油企业仍然承受着巨大的压力和损失，在为社会“作奉献”。那么，为何国家不一次到位的调整油价呢？曹玉书说，这主要是考虑消费者的承受能力和利益。他说，对于出租车司机、消耗农用柴油的农民等，如果成品油价格调整得过高，会给他们造成过重的负担，从而影响生产。所以我国的油价调整要在国际油价的变动和国内消费者的承受能力之间找到合适的结合点，是一个渐进的过程，要视我国的宏观经济情况而最终作出决策。将来我国的油价调整也仍然会继续与国际市场联动，但同时考虑消费者利益，继续寻求结合点。在谈到今后油价走势时，曹玉书说，今后国际油价将在较高的价格上波动，低油价的时代在一定时期内不会再出现。

　　炼油厂：现在炼1吨油赔400元

　　中石化下属某大型炼油厂的负责人告诉记者，虽然国家调整了成品油的销售价格，但是由于该炼厂使用的是进口原油，而国际油价比调整以后的成品油价格仍然每吨贵300多元，加上作业成本，现在该企业每炼制1吨原油亏损400多元。虽然“干得越多，赔得越多”，但是为了保市场供应不中断，现在企业仍然在全力组织生产。

　　“我们本来预期人民币汇率上调以后，进口成本下降，会弥补一些倒挂损失，可这几天国际油价又涨了一些，真让人烦恼。从现在的情况看，预计未来国际油价大幅下跌的可能性不大。希望有关部门能及早采取措施，进一步理顺国内原油和成品油价格，使企业经营走上正规。”

　　专家：高价资源时代来临

　　中共中央政策研究室白津夫教授正在参与一项我国大宗商品贸易战略的国家研究课题，就当前油价及石油行业的相关问题。他对记者说，2004年、2005年，是中国经济高速发展的两年，也是经济增长所必需须的石油、铜、铁矿石、煤炭等基础资源价格飞涨的一年。正如国家发改委发言人曹玉书指出的那样，虽然目前仍有一些人希望这些关键产品的价格猛升只是暂时现象，但多数人现在已经意识到世界资源的低价时代已经结束，中国将面临高价资源带来的高成本增长时期。

　　他说，之所以下这样的基本判断，主要原因是：一，世界经济增长拉动了对包括石油在内的各类资源的需求，而资源生产难以同比例增加，涨价成为必然；二，在此轮全球经济增长中，中国对各类资源需求增势之迅猛让人吃惊，发达国家通过高资源价格，压制中国经济增长的态势已经十分明显。以石油问题为突出代表，当前的国际国内形势逐步表明，中国进入了一个“高成本增长期”。除了资源价格，劳动力价格、土地价格、资金成本等国内国际生产要素的价格，随着此轮经济高速增长期的发展也将会越来越高。这种高成本增长是我国企业以前所没有经历过的，这对中国很多以廉价劳动力、土地、资源和资金为优势的企业将是严峻的考验。

　　白津夫说，当前有关部门正在起草“十一五规划”。为了应对增长成本增加的挑战，估计落实科学发展观、建设节约型社会，将成为“十一五规划”中的最重要的内容之一。由此带来的对消费者生活和对企业决策的影响，值得密切关注。

(责任编辑：余建约)