去年年底有消息说，国家有关部门原本打算不再做汽车行业的五年规划了，但根据中央领导的指示，还是要做。7月25日，中共中央政治局召开会议，决定于10月份召开十六届五中全会，研究“十一五”规划建议的问题。由此可见，方方面面对汽车产业健康发展的重视程度有多高，期望值有多大。

　　在市场经济体制已经确立多年、市场竞争日趋充分的现在，汽车行业“十一五”规划该如何贯彻科学发展观，恰如其分地发挥作用，再一次惹人思索。

　　汽车行业以往的五年规划，都是以"做大做全"为规划指针的，是以产量预测为基本点来规划汽车工业发展蓝图的。但是，现实变了，管理思路也要变。去年，中国汽车总产量已跃居世界第四位，而我国汽车工业的技术能力和企业的竞争力令人赧颜的现实表明：惟有做强，才是中国汽车工业发展的惟一选择。

　　所以，汽车行业的“十一五”规划，不宜再把“大”作为行业发展所追求的目标和所强调的主旨，而应把“强”作为行业发展的基本指导方针。道理很简单，不积小强，无以成强大；小不强，大也长久不了。一味地扩张，只重视速度，摊子铺得很大，贪多嚼不烂，强势不多，最终会被人各个击破。在这一方面，败例已经够多，教训也相当深刻。钟情于“硬件”建设，忽略“软件”建设，搞“卤水拼盘”，是中国汽车企业技术造血机能发育严重迟缓的主要原因之一。

　　翻开世界500强企业的发展史，跨国公司无一不是累积小强而后成就大强的典范，没有一个是先求大而后求强的。小而弱成不了世界500强，大而弱也不行，纵然一时勉强进去了，在同行中可称道之处也属寥寥，光彩不多。

　　在市场经济条件下，企业以技术、质量、营销、成本和服务制胜市场，而在计划经济体制下，企业以产量来论英雄。前者是集约型的经营方式，后者则是粗放的管理方式。在当前这个历史时期，要积极贯彻科学发展观，汽车行业“十一五”规划的编制思想，也要从“粗放型”转向“集约型”，甩脱简单追求产量和规模的传统观念，从“质”的角度、素质的角度入手，把“做强”作为中国汽车工业今后五年乃至十年发展的指导方针，全面规划汽车工业与社会和谐发展的前景。

　　欲纠正“求大求全”的传统思维定势，既要依靠市场这只“看不见的手”，也要依靠政府这只“看得见的手”。规划要明确指导方针，引导企业在提高竞争力上下功夫。规划应鼓励企业积极改革机制，提高自身素质；规划应积极探寻适当的方式，在技术、质量、人才等薄弱环节上，帮助企业培育可持续发展力；规划应大力倡导企业从事技术改造，提升效益，尤其是要把鼓励企业培养自主创新能力、促进科技成果转化，放在突出的重要位置。说到底，规划要把中国汽车企业的注意力，设法引导到追求永续经营、基业长青的方向上来，推到这个轨道上来。

　　以新的方式指引企业做强，也需要政府部门加快改革的步伐，进一步促进政企分开，把追求权力但权责不对称的部门，真正转变成为科学地为经济建设服务、积极地为企业服务的“人民公仆”。

　　汽车行业“十一五”规划的编制，应加强与骨干企业规划的协调。国家的规划应在汇总各大企业规划的基础上，根据宏观经济发展的总体要求，通过梳理、调整，自下而上、自上而下，经过这样一个反复循环的过程，以保障规划的可实施性，提高规划的前瞻性和协调性。只有这样，汽车行业的“十一五”规划才能增强指导性，达到促进经济增长方式转变——即促进做强的目的。

(责任编辑：陈昊)