近日，国家商务部在成都举行的《汽车品牌销售管理实施办法》培训会上透露，最先出台的将是针对二手车流通领域的管理办法。一时间，二手车行业内外议论纷纷，大家的心思都集中在有望在8月颁布的《二手车流通管理办法》。记者近日深入二手车市场，打探五大热点问题。

　　打破限制到哪里买车？

　　国家公安部和工商联最近给各地专业二手车市场发出通知，专门强调二手车必须在市场内交易。但在商务部开的会上，相关人士却说二手车交易只能在专门的二手车市场进行的局面将被打破，新的管理办法不仅将允许汽车厂商可直接进行二手车经营、建立二手车买卖公司，个人交易、经销商和外资进入都被视为合法。那么，原来的二手车市场在办法出台前后会有些什么样的变化呢？对目前的二手车经营者、二手车消费者都有些什么样的影响呢？

　　市场方认为，政府放宽二手车卖场后，可能会出现更多二手车交易卖场。在市场竞争下，存活下来的二手车市场会更具生命力，更适应二手车流通发展；但另一种可能是，市场会慢慢被淡化，被更多厂商、个体商冲击，最后失去原有集中专业市场的优势。

　　目前市场内的中介商(以后将称之为经销商)在接受记者采访时都表示，市场放开后他们更希望能留在交易市场内，集中规范的交易给他们省下更多成本费用，而且集中的市场也更有利于商家间的流通互动。最有希望独立在市场外的应是那些有厂家支持的商家，如四川早就在试点的10多家4S店，如果政策确实，这些商家可以在二手车领域大展拳脚。

　　对消费者而言，打破二手车市场的垄断局面，一方面可给他们提供更多选择，当然也须更加细心，避免陷阱。

　　统一发票和合同受欢迎？

　　商务部在蓉举行的培训会上透露，车主与经销商签订由国家工商总局制订的统一合同，使用全国统一的二手车发票。这样的话，只要是合法的二手车经销商，只需负责卖车，同时出具统一的发票、签订统一的合同，交易程序较之以前将大大简化。

　　从消费者角度来讲，一次性发票避免了车主多次纳税，汽车产权的变更依据更科学。而且有了交易统一合同，在追究车辆责任时，权责更加明确。一辆二手车在没过户的情况下卖与另一消费者，此后的养路费、保险等仍将判为前一车主负担，而此前的二手车交易中经常出现前车主为后车主买单的纠纷。

　　　 此外，二手车交易手续费可能与车辆交易价格脱钩。也就是说，一辆15万元的二手车与一台5万元的二手车交易手续费一样。

　　里程标准比年限更科学？

　　二手车交易中，车辆报废年限问题十分敏感。由原先的年限限制报废到如今的公里里程限制报废，二手车业内对此并不看好。他们认为，里程数目完全可改，即使一辆车跑了2万公里，只要外表看不出来，都可改为3000公里，这一标准不科学。而且，影响二手车价格的重要标准是报废标准，里程标准实在让业内人士难以把握。

　　对消费者而言，无从判断汽车里程数是否有假。他们认为，里程是决定汽车质量好坏的标准之一。有人常会发出感叹：同样时间买的车，我只开了5000公里，人家却开了2万公里，结果在市场上价格都是一样的。如果政策明确规定里程标准代替年限标准，则应该对更改里程数有明确规定，不然消费者依然会被蒙在鼓里。

　　售后是二手车经营趋势？

　　有消息称，办法将作出“二手车必须提供3个月或5000公里以上的质量保证”的规定，这对消费者是个利好消息。

　　但记者了解到，市场上一些走在前面的良好商家已开始了这样的服务保障。业内也认为，这样的规定本来就顺应了二手车经营的必然趋势，作好服务是二手车商经营发展之路。能够有良好的售后保证，二手车的基本质量才能保证，消费者买二手车才能放心。

　　鉴定不估价评估不强制？

　　商务部相关人士透露，办法规定，二手车鉴定评估将由专业的机构来操作，主要对二手车性能、车况作出评估意见，价格由交易双方自由商定，评估人员不再作出估价，只提供评估意见。此外，还鼓励生产企业自己培养评估师，并根据车型情况制定评估标准。

　　业内认为，这将直接对目前新兴的二手车鉴定评估行业产生影响。以前二手车交易评估是强制的，由政府相关部门垄断了评估环节，纳入到交易环节，收取费用不等。《办法》如果这样规定，评估鉴定就能自由放开，有利于改变二手车鉴定评估师和公司的尴尬地位。

　　对消费者而言，没有强制的评估程序，也少了这笔可多可少说不清楚的评估费用。

　　记者点评

　　无论说法何其多，政策如何未知，但我们看到了政府的意图，政府的更多“宽松”意味着市场的更多“残酷”。只要遵循优胜劣汰法则的市场规律，无论前途多么迷雾重重，我们有理由相信，二手车交易最终都会朝着有利于消费者的方向发展。什么时候我们的二手车与新车的交易额比从1∶3到了3∶1，什么时候我们也就当汽车是台电视机，看着不顺眼就换了呗！

(责任编辑：曹月颖)