尹明善：建议编制《渝蓉城市群协调发展规划》

　　全国政协委员尹明善在全国政协十届五次会议上的提案：

　　1调整经济结构，反思积谷防饥

　　2鼓励公、私所有制的“混血”—— 大力发展混合所有制经济

　　3建言似江河滔滔 献策如流水潺潺

　　4顺应全球化 毋忘我民族

　　5关于保护非组织化农民工合法权益的建议

　　6为打造我国的第四经济增长极，请国家建设部组织编制《渝蓉城市群协调发展规划》的建议

　　为打造我国的第四经济增长极，

　　请国家建设部组织编制《渝蓉城市群协调发展规划》的建议

尹明善

　　建议国家建设部立即组织编制《渝蓉城市群协调发展规划》，理由如下：

　　一、魏蜀吴三国鼎立的历史证明，幅员辽阔的我国，除沿海的江南、江北两个大经济区之外，与之相当的就是巴蜀经济区了。

抗日战争中，巴蜀经济区的作用也十分明显。我国各区域发展条件差异太大，难以实现全面、均衡的发展，从珠三角、长三角到京津冀的逐步推进，无疑是正确的。下一步发展战略是，在西部发展第四增长极，此外，我国主张世界和平发展，也得作好应对侵略的准备，让渝蓉城市群发展成为第四增长极已十分必要，何况《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》已写明“依托水陆交通干线，重点发展一批中心城市，形成新的增长极”。

　　二、渝蓉城市群已具备了培育为西部增长极的条件。一是经济发展较好。该区面积12.2万平方公里，2004年人口7318万，2005年地区生产总值7898.68亿，占西部23.58%，经济密度为699万元/平方公里，是整个西部平均的14倍，比全国平均水平高3.67倍。二是城市发育较好。除有渝蓉两特大城市外，还有3个大城市，25个中等城市，城镇化率为53.52%，比西部平均水平高22.71个百分点。三是对外开放度较高。2005年进出口总额107.3亿美元，占西部的29.22%，利用外资7.7亿美元，占西部的40.59%。四是交道运输较发达。有长江水道大动脉，有集航空、铁路、公路、水路管道五种运输方式于一体的交通运输体系。

　　三、为了把渝蓉城市群打造成我国的第四经济增长极，必须先制定《渝蓉城市群协调发展规划》。由于此规划属于跨行政区域规划，按照国家规定，应由跨行政区域的上级规划行政主管部门即国家建设部编制，由跨行政区域的上级政府即国务院审定。