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“两税合并”:相对公平后的绝对较量


  绝对较量:考验刚刚开始

  然而,税率统一后对外资企业以及外商投资到底有什么影响呢?

  姜恩柱在新闻发布会上表示:“我们相信,总体上不会对外资企业产生大的影响,也不会影响他们到中国来投资的积极性。

”他认为,中国积极利用外资的政策并没有改变。中国对外开放领域会不断扩大,市场容量也在不断扩大。统一内外资企业所得税制度,有利于为各类企业创造一个更加公平、规范和透明的税收法制环境,有利于提高我国利用外资的质量和水平,中国吸引外商投资的环境会更好。

  经济学家林毅夫也认为税制改革不会对外商投资的吸引力有太大的影响,他说:“外资来中国投资的目的主要有两个,一个是利用中国的比较优势,尤其是劳动力比较便宜、产业结构比较健全、基础比较好等有利条件,把中国作为出口加工的基地,这个吸引力目前仍然非常大;另一个是中国的国内经济发展非常快,市场规模迅速扩大,因此有不少外资要进入中国市场。此外,对于一些外资企业来说,在中国缴纳的所得税减少,在国外缴纳的所得税额就会增加。所以对于吸引外资没有太大影响,但是对我们构建完善的市场经济体制来说就是一个非常重要的调整。”

  为此,记者专门接触了一些跨国公司高层,询问他们在税制改革之后是否会继续加大在华投资的脚步,没有一家企业表示会因为提高税率而放弃在中国继续投资。全球化工巨头帝斯曼公司近日决定在上海浦东新区的张江高科技园区投资建设帝斯曼中国园区。帝斯曼(中国)有限公司总裁夏德帆在接受记者采访时表示:“在过去一年里,帝斯曼已完成或已启动的项目的总投资达到约1.2亿美元。这些项目完成后,将带来总计超过2亿美元的年销售额增量。夏德帆表示:“帝斯曼中国园区的投建是帝斯曼公司对中国市场长期承诺的一部分。我们坚信,中国将有力地帮助我们实现2010年战略目标,包括创新目标。”空中客车中国有限公司总裁博龙也坚定地表达了继续投资中国的决心,他透露说,天津空客A320系列飞机总装线去年6月宣布落户滨海新区后,中外双方签署了项目框架协议,目前总装线基础设施配套工程已经投资7亿元,建设进展顺利。2007年3月份,总装线主体工程将正式开工,到2007年底,将实现投资20亿元,达到基础设施全部完工、总装线基本竣工。

  与外资企业的平静相比,国内企业显然更加期待新税法早日出台。全国政协委员、新希望集团董事长刘永好对记者表示:“两税合一,我们民营企业家盼了10多年了!两税合一,标志着我国现在法制更加健全,民营企业、国有企业、外资企业一视同仁,国民待遇也前进了一步,这也向国际社会展示了我们国家的成熟和志气。”全国人大代表、燕京啤酒董事长李福成则认为,通过对于内资企业不会有负面影响,对于外资企业同样也有利于为其创造更公平和透明的市场环境。

  业内人士普遍认为,石油、电信、银行和大部分采矿行业的国内公司将成为税制统一的主要受益者,而众多民营企业也终于可以一解多年来压在身上的税制包袱。在谈到所遭遇到的“非国民待遇时”,李书福曾经说过:“民营企业根本比不过合资企业,也比不过外资企业,外资企业是爷爷,合资企业是奶奶,都很牛的,但是民营企业总是被人家瞧不起。”他说这话的时候是去年。值得回忆的是,在去年的全国政协会议上,政协提案组将《关于尽快统一内外资企业所得税的提案》列为当次政协会的一号提案。

  问题的关键是,在千呼万唤之后,在拥有了相对公平的税收政策之后,国内的企业如何利用这也许是转瞬即逝的一点时间,来迅速提升自己的实力,来和外资的“爷爷”、“奶奶”们进行更激烈的竞争、角逐更广阔的市场。随着中国结束了W TO的过渡期,市场的真正洗礼已经来到眼前。所以,国内企业如果只把“两税合并”看作是少交的那8个百分点的税收,外界如果只简单地把税收因素归为股市上的利好消息,那就辜负了两税合并这个来之不易的好政策了。相对来看,内外资企业在税收上确实站在了同一起跑线上,但更激烈的竞争也在所难免。记者采访到的许多跨国公司都表示,税收上的优惠虽然是看得见的损失,但这绝不是他们继续投资中国市场的障碍。相反,他们还会加大在中国的投入,特别是科研方面的投入。毕竟,中国庞大的市场对他们来说太重要了,尤其是在那些跨国巨头把中国纳入到他们的全球市场计划当中之后。

  似乎应该提醒中国的企业,两税合并并不是什么保护伞,而更像是市场竞争加剧前的一个缓冲,也许,连缓冲的时间都没有,因为在全球经济一体化的现实中,谁也不可能放弃中国市场的巨大诱惑。必须意识到,相对公平下的绝对较量才刚刚开始,在这一点上,像李书福这样的民营企业家似乎显得更加清醒。两税合并是机遇,更是一场挑战,在这场注定惨烈的较量中,更值得关注的是,国内企业如何应对这更大的考验。


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