投资2400亿打造安全高效现代化交通体系

　　北京机动车保有量突破300万辆了，平均每户拥有汽车0.68辆，平均每1.46个家庭就拥有1辆，平均每5个人就拥有1辆。汽车工业的迅猛发展是首都经济社会又好又快发展的具体体现，是人民收入大幅攀升的实际印证，而如何让300万辆机动车畅行京城成为时代发展的新挑战。

近日，市发改委提出应对策略:要以科学发展观为指导，以交通能力建设为重点，在发展中应对机动车保有量突破300万辆带来的挑战。

　　市发改委负责人介绍说，“十一五”期间全市预计投资超过2400亿元，全力打造以公共交通为主导、以轨道交通为重点、城乡一体、安全高效的现代化交通体系。加大交通基础设施投入，来加强交通基础设施的承载能力，应对机动车增长带来的挑战。

　　机动车快速增长是本市经济又好又快发展的体现

　　北京的机动车在新中国成立初期只有2300辆，1978年7.7万辆，经过改革开放20年的发展，1997年机动车首次突破100万辆，从新中国成立初期发展到第一个100万辆历时48年。到2003年达到200万辆，6年内翻了一番。目前突破300万辆，只用了不到4年的时间。

　　市发改委认为，北京机动车的快速增长首先是首都快速发展、经济繁荣、社会文明的标志，是本市经济又好又快发展的体现。过去的五年里，北京地区生产总值年均增长12.1％，2006年实现地区生产总值7720.3亿元，人均地区生产总值达到6210美元，标志着本市经济步入新的发展阶段。

　　同时，居民收入逐年增加，2006年城市居民人均可支配收入达到19978元，农民人均纯收入达到8620元，分别相当于2001年的1.7倍和1.6倍。正是人民群众收入不断增加，促使消费水平提高，消费结构升级，从前不敢奢望的私家小汽车已成为群众生活的高档消费品。新城疏解人口、集聚新产业

　　从根本上缓解中心城区交通拥堵

　　市发改委有关人士在接受记者采访时表示，按照国务院批复的城市总体规划的要求，新城将成为承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，将逐步引导人口、产业和功能布局从中心城区向11个新城转移，缓解中心城区土地过度开发、人口和产业过度集中的局面，从根本上缓解中心城区的交通拥堵状况。

　　东京、纽约等大都市，汽车保有量都远比北京高，但并没有不堪其堵。这些城市的布局由若干同心圆环组成，没有小汽车的中低收入阶层住在离城市中心较近的地方，便于就业。而有车代步的高收入阶层住到离市中心更远、环境更好的地方。同时在旧城区的边缘修建毗邻交通枢纽而建的大批的停车楼，居住在离城市中心较远的人们开车到这里，然后利用公共交通上班。

　　加大交通基础设施投入加强交通基础设施承载能力

　　目前本市正在建设的轨道交通线路有4条115公里。到2012年全市轨道交通运营里程将达到420公里，基本实现中心城线网规划。到2015年，全市轨道交通将形成“三环、四横、五纵、七放射”的线网格局，运营线路共19条，运营总里程达到561公里。“届时，全市轨道交通日客运量由目前的186万人次提高到888万人次，轨道交通出行占公共交通出行量比例由目前的15％提高到49％，占总出行比例由5％提高到23％，即大约1/4的交通流量分流到地下。”市发改委有关负责人说，“三环以内平均步行1公里即可到达地铁站。”

　　同时本市将继续推进高速公路建设。按照城市总体规划，本市高速公路网由18条高速公路组成，总里程约1050公里。目前在建高速公路274.2公里，今年计划新开工45.6公里。到2007年力争实现“区区通高速”的目标。到2008年，本市高速公路通车总里程将达到900公里，完成规划的90％。

　　本市还将优化路网空间布局，基本实现路网规划。“十一五”期间城市路网的具体建设发展目标和思路是:快速路网系统将建成环线与放射线组成的路网格局，总里程达到280公里以上。城市主干路规划总长度约1200公里，目前本市已建成主干路约900公里。“城市微循环”已建成次干路近800公里，支路约1700公里。“十一五”期间将建设次干路、支路约414公里，提高中心城路网的集散能力和可达性。

　　均衡推进静态交通设施

　　引导调整机动车出行比例

　　按照《北京城市总体规划(2004年—2020年)》，全市规划建设33座枢纽站。已建成投入使用的有北京西站北广场、展览中心、动物园和六里桥枢纽站4座，在建的有东直门和西直门枢纽2座。今年开工建设一亩园、西站南广场2座。“十一五”期间共需建设5座枢纽站。同时，统筹规划安排人行过街设施、停车设施等，按轻重缓急陆续建设。

　　本市还将利用价格杠杆，通过制定合理的停车收费政策，发展停车产业，引导和调整机动车的出行比例。建立长效机制，解决停车难和占道停车问题。研究分时分区的差别化停车收费管理改革方案，通过制定合理的停车收费，进一步规范本市停车管理市场，引导小汽车出行，调节优化出行比例，缓解交通压力。