上海八月私车额度8000个创历史新高

　　本月私车额度拍卖投放量再创历史新高，早报记者昨天从私车额度拍卖主办方--上海国际商品拍卖公司获悉，在即将于18日上午举行的本月私车额度拍卖会上，投放额度将达到8000个，较上月的7500个，再增500个。

　　对此，业内分析人士指出，管理部门再度加大投放力度，显示出其不希望私车额度价格快速上扬的意图。随着投放量再增，本月私车额度中标价不排除再度出现小幅回落的可能。

　　私车额度拍卖持续火爆

　　据上海国际商品拍卖公司透露，本月投放的8000个额度中，包括了私人委托“摩转汽”113个，单位委托的318个，将从11日起办理投标拍卖手续。

　　和时下火热的股市一样，今年以来，上海市私车额度拍卖价格继续着火爆的行情。今年前7个月，本市累计投放私车额度3.85万个，私车额度中标均价已连续7个月保持在4万元以上的高位，且连续数月都保持一两千元的涨幅，平均中标价仅在上月因投放量增大而出现了小幅回落，这在历史上还从未出现过。

　　在今年前7个月里，7月份7500个的投放量、6月份47200元的最低中标价，以及6月份47711元的平均中标价，均创造了各子项的单月历史新高。而时隔仅一个月后，最多投放量的纪录已在本月被改写了。

　　业内分析人士指出，导致私车额度价格居高不下的主因是供需矛盾失调。有关数据显示，今年上半年，中国汽车消费增长迅速，轿车销量同比增长25.92%；与此同时，上海的私车额度投放量3.1万个，比去年同期的2.73万个只增长了13.55%。

　　针对这一供需趋势，上海市发展和改革委员会副主任吴振国6月初在市政府新闻发布会上明确表示，上海将优先发展公交、新增机动车实行总量控制的政策不会改变。吴振国称，“根据上海城市发展的实际情况，我们对中心城区新增机动车辆实行总量控制的方针近期不会改变。同时，上海现在仍然坚持大力发展、优先发展公共交通。当前群众买车的需求比较旺盛，会产生新增机动车额度拍卖价格上涨的矛盾。但政府有关部门会正确处理好量和价的关系，按照经济规律办事。”

　　成交价或小幅回落

　　业内分析人士认为，从这两个月不断增大的投放量来看，显示出管理部门希望抑制私车额度价格快速上扬的决心不小。

　　虽然私车额度投放量再创历史新高，但上海准车主们对拍卖价格的预期并未有太多的调低。早报记者昨天从人气最旺的中山北路旧机动车交易市场了解到，由于近期新车销售势头不减，因此，许多没拍到额度的人转而到旧车市场寻求额度，目前旧车额度的转让价格达4.45万~4.65万元。业内分析人士称，这一价格对私车额度中标均价有较大影响，“本月私车额度的成交均价很有可能也仅是小幅回落而已。”

　　沪上部分汽车经销商表示，由于车牌贵，近几个月以来已积累了不少“光屁股”车，即没有车牌无法上路的车，这些车主经过权衡后，不得不痛下决心参加高价投标。同时，随着“金九银十”的汽车销售旺季即将来临，以及上海拥有两辆私家车的家庭增多，车牌吃香趋势至少还会保持一个相当的时期。

　　◇记者观察 私车额度拍卖何去何从

　　平均中标价：47711元！今年6月，上海私车额度拍卖均价再创新高。有人甚至开玩笑说：在上海，最贵的铝皮莫过于那张车牌了。

　　随着上海私车额度价格的逐月攀升，购车族的心是越来越急。关于上海私车额度拍卖该何去何从，也再成各方议论的焦点。

　　有助缓解交通拥堵

　　由于人口密度过大，私车额度拍卖是上海在目前的交通状况下，对机动车总量进行控制的一种办法。

　　按照《上海城市交通白皮书》的规划，上海在中心城区范围内新增机动车要进行适度的总量控制，根据这一原则，上海将有序地发展小汽车交通，继续坚持完善公共交通优先的政策、交通区域差别的政策、道路车辆的协调政策，以保持汽车发展与道路容量的平衡协调。

　　据相关部门介绍，自1994年对新增机动车额度实行投标拍卖以来，预计上海减少了125万辆机动车投放。拍卖所得资金的收入，由市财政专户存储，经市政府批准后使用。日前，有关部门向政协专题视察组公开了12年资金使用的具体情况，94.2亿元划入市财政专户的资金，大部分投入了中环线建设、轨交建设、公安交通装备设施建设等公共事业。

　　参加视察的政协委员认为，在目前轨道交通等交通基础设施还处于大规模建设阶段，公共交通还没有形成网络体系，同时也没有更好的管理办法出台的情况下，机动车额度拍卖，在现阶段确实起到了控制新增机动车总量、缓解交通拥堵等作用。

　　但实施私车额度拍卖制度，无疑抬高了汽车消费的门槛，而上海作为全国汽车最大的制造中心，生产与消费的矛盾也在一定程度上存在；另一方面，由于上海私车额度拍卖价较高，不少上海人舍近求远，选择异地上牌，出现了上海本地车“跑在上海的马路上，费用交到外地去”的状况，这也使得上海流失了大量税费，如：购置附加税、年检费、通行费、车船使用费、养路费、保险费等。据估算，以10万元汽车为例，每辆车上海要损失1.2万元左右的税费。

　　“还没有成熟的替代方案”

　　虽然不少准车主希望上海取消私车额度拍卖，那么是否有好的解决方案可以平衡交通拥堵与私车消费这一矛盾呢？此前曾有人建议通过发行债券的形式发放车牌，但其效果和拍卖政策相差不多。还有人建议，按照汽车价格的20%来收取车牌费，豪华车的牌照相应贵一点，而经济型车的牌照相对便宜一点。

　　对此，同济大学交通运输工程学院交通工程系主任杨晓光认为，“我们目前还没有更成熟的替代方案，上海私车额度拍卖有它存在的不得已性，如果在毫无准备的情况下放开私车数量可能导致另一个极端，需要对汽车交通法规、技术、观念进行相应的调整，而这需要时间。”

　　专门研究城市道路交通问题的首都经贸大学教授、技术经济学博士后张淑焕昨天也对早报记者表示，上海实施私车额度拍卖有其合理性。不过，城市交通拥堵，单凭拍卖私车额度无法彻底改善，因为随着居民对汽车的购买力不断增长，车牌供给和需求矛盾将会使车牌拍卖价不断提高，但车牌价不可能无限制提高，车辆还是会不断增加。

　　至于如何解决交通拥挤情况，张淑焕表示，“国外汽车发达地区的相应策略值得上海借鉴。可以考虑借鉴西方一些城市关于机动车在市中心一律只能‘小转’的规则，可以缓解部分交通难题；还有些城市采取中心地区高额的停车费来限制私车进入市中心；另外，上海在城市规划中，已有在地铁枢纽站建大型停车场的设想，以此来吸引有车族泊车换乘地铁进入市中心。”早报记者罗裕

　　今年前7个月私车额度拍卖情况

　　月份投放数量(个)最低中标价(元)平均中标价(元)投标人数

　　1月6000 38500 40974 6587

　　2月3500 39100 40473 5056

　　3月4000 41100 41573 10168

　　4月5500 43300 43623 10307

　　5月6000 44500 44853 10273

　　6月6000 47200 47711 8983

　　7月7500 45200 46581 10327

　　2000年以来私车额度投放量、均价变化

　　年份投放量(个)平均中标价(元)

　　2000年 14000 14416

　　2001年 15900 14444

　　2002年 31850 20956

　　2003年 53068 34492

　　2004年 71600 32572

　　2005年 67078 33899

　　2006年 65000 38347