市场规模恢复 汽车消费税调整可能性不大

　　近日，全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树说，根据最新统计数据分析，6月份的汽车市场虽然受到地震、水灾、油价上涨等很多负面因素的影响，但是没有出现同比负增长；虽然汽车市场销量环比连续下降3个月，但是从全国总体来看，市场下降的幅度比预期小。

　　油价上涨暂时影响汽车市场

　　近几年，国际石油价格一直在不断上涨，导致了中国汽油价格总体上也呈增长趋势。由于国家价格控制，汽油价格涨幅比国际市场要小很多，这不但造成了国内炼油行业的严重亏损，而且汽油、柴油走私现象也越来越严重。崔东树说，国际石油价格从2004年每桶43美元，上涨到目前每桶140多美元，价格翻了两番，而国内油价这段时间上涨还不到1倍。本次油价上调倘若与国际市场接轨，只要国际油价每桶上涨19美元，国内每吨汽、柴油价格就要增加1000元人民币。

　　崔东树说，根据历次情况来看，油价上涨对市场的影响是暂时的。从0.8L排量的微型车到3L排量的轿车，一年增加的花费约为1000～2500元，仅相当于汽车全部消费的（包括汽车折旧费）的4%～5％，这对汽车消费者来说影响不是很大。因此，调高油价、不实施燃油税，对汽车工业的产品结构和市场结构也不会产生很大影响。但是，所有外商合资企业都知道，中国的油价早晚是要与国际接轨的，这会促使中国小排量汽车的销售量增加，因此，从2006年到现在，80％的合资企业都向市场投放了A0级的新车。

　　汽车生产企业总体经营效益良好

　　崔东树说，今年1～5月，全国规模性以上企业利润超过1万亿元，同比增长21％。今年汽车工业1～2月整车企业利润增长相对较低，而零部件企业利润增长较高。1～5月，整车企业利润增长率为35％，零部件企业利润增长率为37％，大大高于全国各行业的平均利润增长率，而且PPI上涨的大部分能量已经被零部件企业消化，可见，开放力度最大的汽车工业抵御通货膨胀的能力很强。

　　崔东树说，汽车生产企业总体经营效益良好主要有三方面的原因：一是汽车市场竞争充分；二是中高档轿车降价促销；三是发达国家的汽车市场销量减少，销售额大幅度降低，汽车寡头把中国汽车市场看成他们战略的重中之重。

　　近期消费税调整的可能性不大

　　就最近业内盛传的国家将提高大排量乘用车消费税税率的说法，崔东树认为，近期内国家调整消费税的可能性不大，将购置税调整为差别税率可行性较大。

　　他说，首先是因为消费税刚刚调整一年，实施时间尚短；而购置税（过去叫购置附加费）实施二十多年来，税率一直是10%，这个时候把购置税调整为差别税率，起到了修改消费税的作用，还不会出现不利的舆论。另外，要改变乘用车市场中的车型销售结构，靠一个政策是做不到的，要靠由多个政策构成的引导汽车消费的政策体系。

　　其次，节能减排既要抑制大排量车也要鼓励小排量车，消费税已经是差别税率，即使是将小排量汽车免税（不可能），其所起的鼓励作用也极小。而从目前来看，购置税是单一税率，改成差别税率既有鼓励使用小排量汽车的作用，又有抑制大排量汽车消费的作用。如低于5万元的车税率为5%，价格每增加1万元，税率增加0.5%，95万元以上的车，税率为50%。由以上数据我们可以看出，排量越大，汽车的价格就越高，将购置税调整为差别税率能够促进价格较低的自主品牌乘用车销量的增加。

　　另外，购置税是价外税，税率调整不影响CPI，在目前通货膨胀较明显的时期，调整购置税可行性较大。而消费税是价内税，调整价内税将抬高CPI。崔东树认为，目前，国家宏观调控从防止经济过热已经转到抑制通货膨胀，不到万不得已，国家相关部门不会批准消费税调整。

　　再其次，若涉及广大消费者权益的税率发生变动，政府首先应公布征求意见稿，目前，在征求意见稿没有公布的情况下，估计今年消费税或购置税的税率变动可能性不大。

　　最后一个原因是，今年汽车销售额的增加可以使内需增多3000亿元，汽车行业是对内需贡献最大的行业，而今年又是扩大内需最关键的一年。近期调整汽车的税率，既影响内需进一步扩大，又减少进口，这与国家宏观调控的当前目标不相符。