燃料税将引导消费者和生产制造商的行为

　　中国政府经过11年的漫长等待和犹豫最终决定了要开始实施期待已久的燃油税。

　　“中国将马上开始征收燃油税，” 国家发展和改革委员会能源研究所所长韩文科在北京参加国际能源署《世界能源展望》发布会期间接受当地媒体采访时透露了这个消息。韩文科向记者解释称“马上的意思就是很快。”

　　业内分析人士认为，实施燃油税的日期快则可能是今年12月1日，最迟将是明年1月1日。

　　1997年全国人大通过了《中华人民共和国公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代“养路费”的建议，然而经过了11年，“燃油税”几经沉浮却一直未能公开征收。燃油税未能顺利施行有多方面的原因，先是由于主要政府部门之间的利益冲突未能解决，后又受到了国际市场飞涨的石油价格的阻碍。年复一年，11年来政府的态度一直都是将“择机开征燃油税”。

　　这一“适当时机”已经来临了。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，目前，国际市场的燃油价格已经从每桶147美元降到了每桶55美元，中国的CPI指数已经下降，通货膨胀压力已减小，中国的消费者对较高的汽油和柴油价格已经做好了相应心理准备。

　　基于目前的国际油价水平，现在是政府适当降低汽油和柴油零售价并同时开征燃油税的最佳时机，消费者应该能够接受与目前的油价水平相差不大，甚至略高的水平。取消了每月对小轿车征收的100元养路费，驾驶经济型轿车的消费者甚至有可能节约驾车成本。

　　燃油税无疑是最公平、公正的政策法规，它切实体现了“开车多就要多交税”的准则。由于开小排量或大排量轿车甚至号称油老虎的SUV缴纳相同数额的养路费，目前我国实行的消费税并没有有效的鼓励消费者选购小排量汽车。

　　燃油税一旦实行将会给政府机关和企事业单位、消费者和汽车制造商们的一个强而有力的信号，税收这一强有力的杠杆将推动节能环保型小排量汽车的生产和销售。作为发展中国家和石油净进口国，中国早在几年前就应该开始实行燃油税了。实施燃油税，中国才有可能避免步美国生产销售和使用大排量汽车和耗油汽车的后尘，同时，才可能更有效地鼓励节能环保小排量汽车，降低对大气的排放和污染。

　　燃油税同时也将有助于为中国的汽车产业和政府在研发新能源汽车方面创造出更多的市场和机遇。 （游丽颖翻译）