燃油税传闻第六次来袭 能否刺激车市回暖

　　自12月20日《21世纪经济报道》率先刊登国家相关部委正在内部讨论开征燃油税的报道后，一时间关于燃油税的消息纷至沓来。结合当前国际油价不断下跌、14年来燃油税开征5次难产、国家正出台政策刺激消费以拉动经济增长等等背景来看，本次开征燃油税的消息似乎不是空穴来风。

　　不过，由于开征燃油税事关重大，尤其对交通部门、汽车企业、广大车主和潜在消费者都有重大影响，所以，对于即将实施的方案，我们不得不问，开征燃油税是否“来真的了”？

　　焦点12月1日将成第一时间

　　记者了解到，目前相关部委在开征燃油税的内部讨论中，已经给出了一个非常紧迫的时间点——12月1日正式开征的可能性比较大。

　　而就在此前不久，国家发改委能源研究所所长韩文科在接受媒体采访时也曾表示，燃油税的推出“应该是快了”。为了开征燃油税，中国已“择机”了十几年。这也意味着，争议了十年之后，全球经济衰退、油价迅速疲软的情势下，悬在半空的“第二只靴子”终于快要落下来了。

　　但也有相关人士表示，具体“拍板”操作，还得看国务院高层和相关部门的最后决策。

　　然而，针对12月1日这个“窗口时间”，也有质疑声音。“12月1日开征是不是仓促了点？2008年的养路费都已经基本收上来了。”一国税局官员认为，2009年1月1日开征比较合理。

　　方案 过路费还是要交

　　记者获悉，酝酿开征中的燃油税，将取代包括公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。

　　另据国家发改委网站20日公布的消息，国家发展改革委、财政部、交通部等部门举行的会议，在研究同步取消上述六项收费的同时，还研究决定撤销政府还贷二级以下公路收费站点，高速公路收费显然也不在考虑之列。这意味着，过路费、过桥费最终没有进入燃油税“费改税”范围之中。

　　另外，关于燃油税征收的税率，也有媒体猜测，以美国燃油税占油价30%的比例推测，我国燃油税所占据的比例应该要低于这个30%的比例，约为油价的25%左右。但大部分业内人士都认为，我国出台的燃油税税率很可能是30%。

　　预期对车市的冲击并不大

　　对于开征燃油税，相关人士都希望这次能来真的。

　　“希望政府能减免汽车消费税和购置税,并且落实燃油税的开征。”广汽集团总经理曾庆洪在广州车展期间接受媒体采访时表示。

　　而全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树也告诉记者，如果再不实施燃油税，我们又将失去一次大好机会。崔东树认为“费改税”已经是必然的趋势，因为汽车企业对燃油税也是持赞成态度，虽然它的出台，对汽车的销量会有暂时的影响，但长久来看是有利的，只要你手里有更节油的车就不怕。

　　另外按照目前的汽油涨价速度看，燃油税的实施效果也不会严重影响中国车市增长速度，因为在过去半年油价快速上涨的时候，中国的汽车市场并未垮掉，反而出现高增长，说明燃油税实施导致的燃油价格上涨对中国车市的冲击并不大。

　　汽车车主、《21世纪经济报道》武汉记者站站长聂春林也告诉记者，希望早些开征燃油税。虽然从目前可知道的方案看，燃油税政策实施后对其个人用车成本的影响不大，甚至可能稍微增加，但“心里想起来舒服和平衡，我用多少油交多少税，不再有其他各种莫名其妙的费用，这样非常公平。”聂春林说。

　　有话就说：不要成为新的“负担”

　　推行燃油税，从大的层面说，可以节约能源，更大程度地实现“多用油多交税，少用油少交税”的社会公平；从微观层面即对老百姓来说，是希望推行燃油税能够减轻自身经济负担。但到目前为止，如何实行燃油税，有关部门仍旧没有给出明确答复。

　　老百姓不是专家学者，也不是相关官员，对燃油税的理解有限，对实施燃油税之后，到底能够取消哪些相关收费，并不清楚。就目前形势来看，燃油税很可能不是一税制，至少燃油税实施之后，不少收费公路的收费难以真正取消。届时，因为实行燃油税而油价上去了，但相关收费并没有相应减少或取消，则燃油税有可能成为消费者新的负担。