加油站忙囤油 燃油税博弈成高油价变相推手

　　据《郑州晚报》报道，最近几天，来加油的车突然增加了不少，而且有的车主在加满油后，还要捎上一桶。市内多家加油站称，每天都能碰到很多这样的车主。一些车主认为，燃油税开征说话就到，费改税后，油价肯定上涨，这样缴纳的燃油税会比养路费多不少，所以就趁油还没涨，早囤早准备。

　　前段时间，国际油价大幅下跌之时，国内许多民营加油站悄声降价促销。据《重庆晚报》报道，受“燃油税开征会使油价上涨”预期的影响，已经低迷了近一个月的成品油批发价连日上涨，每天回调幅度高达100-200元。目前重庆市场上，中石油、中石化的93号汽油成交价在7000-7100元/吨，90号汽油和0号柴油在6300-6500元/吨；而社会单位主流成交价格，90号汽油和0号柴油为5900-6200元/吨，93号汽油6400-6800元/吨。与上周相比，最高上涨了300-500元左右。

　　从7月份国际原油价格147.27美元/桶的历史最高纪录，跌至11月20日的每桶49.62美元，四个月国际油价跌幅高达60%。正是基于原油价格的下跌，我们才认为燃油税出台的大好时机已到。但是不可理解的是，不管民意如何沸腾，眼瞅着国内油价还是没有半点要降的意思。油价不降，对于老百姓来说，无论是费改税还是费+税，实惠的意义就是空谈。

　　而目前美国油价按照11月19日的汇率6.83计算后为3.84元人民币，油价含30%的税，且不需要养路费、过路费，所以美国汽油价格实为2.95元人民币，还不到目前国内93号汽油价格的50%。车主们的用车负担沉重，这绝对不是虚言。

　　为什么眼下的燃油税博弈，一定要拿高得毫无道理的油价来陪绑呢？一种荒谬的说法是说为了充分考虑消费者的心理承受能力。换句话说，似乎先把油价调下去了，回头开征燃油税再把价格涨上来，消费者就会承受不了。要知道在一年之中经历了数次油价上调的车主们，对油价的下调已经望眼欲穿了几个月。当国际油价暴涨时，因为国内油价长期没有和国际油价接轨，炼油企业常年亏损，所以国内油价没有任何听证程序，“理直气壮”地说涨就涨起来了，为了大局，车主们就忍了，可是当国际油价大幅下跌时，“接轨”反而躲闪了起来。

　　形成鲜明对比的是，按目前的价格和销量，每迟降一天价格，中石油、中石化就会多赚2.4亿-3.6亿元。对于油价，浮动8%的“自由裁量权”，而目前中石油中石化：成品油一直在执行“最高零售价”。我们之所以理解燃油税推迟出台，就是认为那是事关百姓利益的事，是为了充分听取民意、各方利益充分博弈、尽可能实现公共决策的科学、公平、公正。避免燃油税陷入既牺牲公正,也牺牲效率的制度困局。但是如今看来燃油税却可能成为高油价争取时间的挡箭牌。那么出台燃油税究竟是以调和部门利益为先，还是以“让利于民、返利于民”为宗旨，这将直接关系到这项公共政策出台的成败。