落实《规划》精神 实现零部件行业发展

　　李大开今年1月14日，国务院常务会议讨论并通过了《汽车产业调整振兴规划》（简称《规划》）。在当前面临世界经济危机的严重影响，国际国内经济局势都发生重大变化的情况下，《规划》的出台，无疑对中国汽车工业实现又好又快发展具有深刻的现实意义和深远的战略意义。

　　客观认识现状 进行产业调整

　　2008年是我国改革开放30周年。30年来，中国汽车工业在原来薄弱的基础上实现了高速发展，取得世界瞩目的辉煌成就。改革开放之初的1978年，我国汽车产量不足15万辆，而到了2007年，便已提前3年实现850万辆的汽车工业“十一五”发展目标，达到880万辆，成为仅次于美国的世界第二大汽车制造大国。如果不是国际金融危机的爆发，2008年中国汽车的产量肯定能超过1000万辆。作为中国汽车工业重要组成部分的零部件工业，30年来也实现了突飞猛进的大发展。无论是发动机、变速器等关键零部件总成产业，还是各种各样的市场配套和配件产业，都已今非昔比，在中国汽车工业的整个体系中，占有很大比重。有些汽车零部件企业，已经成为在中国乃至世界汽车工业中都享有盛名的响当当的优势企业，代表了中国汽车零部件工业的先进水平。中国已成为汽车制造大国，但还不是汽车制造强国。无论是在中国还是在世界汽车市场上，我们的产品都不足以与洋品牌抗衡。以中国的轿车市场为例，真正叫得响、卖得好的，差不多还都是合资的洋品牌车。同是微型轿车，国产品牌大多在3万~4万元之间，而合资品牌同类产品就要多卖1万元；同是一辆15吨的重卡，国产车不过十几万、二十几万元，欧美车就要上百万元。价格上的差距，实质上反映出产品在技术、质量、性能、品牌等方面的综合差距。我们应该承认，与世界先进水平相比，中国的汽车工业还存在明显差距。中国的汽车零部件工业也是如此。多年来，我国已经涌现出一批在规模、技术、产品、品牌等各方面都非常优秀的行业领军企业，在中国汽车零部件工业的发展中起着主导作用，正越来越受到国际汽车市场的关注。但从整体上看，差距又十分明显。单从数量讲，世界上恐怕没有哪个国家能与中国相比。据统计，2008年我国在册的零部件企业有一万多家，企业规模普遍偏小，行业集中度差的问题多年来都没能解决。在欧美，年产销超过百亿美元的公司不在少数，而在中国，2008年达到10亿美元的企业总共只有6家，能达到5000万美元的也仅有50家。一万多家汽车零部件企业，散布在全国各地，各自为政，如同一盘散沙。其次是技术落后，产品单一，竞争能力不强。在一万多家企业中，70%以上是民营企业，其中相当一部分无品牌，无主导产品，设备技术落后，无创新能力。在一些地方，十几万、几十万元就能办一个厂。一个县就有几百家零部件企业，甚至一个省上百家企业都在生产同一个产品，从事的都是大路货的生产和低附加值产品的外来加工。设备和工艺落后，生产效率低，资源浪费大，污染环境，还有时不时发生的恶性竞争、相互压价、侵犯知识产权……这些都从整体上阻碍了零部件工业的发展水平。与此同时，在国外零部件企业纷纷开始涉足中国市场，投资建厂，收购和控股中国的本土企业，使国内零部件市场的竞争形势更复杂、更严峻。《规划》针对当前的形势和问题，明确提出调整和发展两大重点。《规划》中提到要“支持汽车零部件企业通过兼并重组扩大规模”的内容，已经受到零部件企业以及业内各界的广泛关注。调整就是要以市场为导向，在现有零部件企业的基础上，通过兼并和重组形成一批大型和超大型的零部件企业集团，增强企业参与国际市场的竞争能力和抗风险能力。同时，可发挥骨干企业和领军企业的技术优势，带动整个行业的技术进步，提升行业水平，通过兼并和重组，淘汰落后产能。调整的目的是为了更好更快的发展，把中国汽车零部件工业提升到一个新的水平。调整是一项繁重且复杂的工程，既关系到各家汽车零部件企业的前途命运，又牵涉到各地方、各部门的利益，难免会遇到种种阻力和各种问题。长期形成的行业现状，不可能通过一朝一夕的努力就彻底改变，希望国家有关部门、行业组织能有统一的规划，引导企业积极稳妥地进行产业结构和产品结构升级。

　　产业振兴要靠自主创新改革开放以后，中国的汽车工业不管是整车还是汽车零部件，都经历了一次历史上时间最长、规模最大、涉及范围最广的技术引进和合资合作，直到今天仍在进行。技术引进与合资合作对中国汽车工业和零部件行业的高速发展，起到了非常重要的促进作用。但这样的合作无法从根本上改变我国企业的落后状况。外资企业到中国来，绝不是“国际主义”的无私援助。国内企业引进的产品，在外国往往并不是最先进的；我们与外方合资建厂，核心技术与管理权被外方牢牢控制，大把大把的银子流向了国外，中国人只是在给外国老板打工！与此同时，外资还加紧对中国的龙头企业渗透、控股、收购，这一行为正愈演愈烈。汽车工业乃至整个装备制造业是国家经济建设和安全的基础，如果都被外国人控制了，一旦国际局势有个风吹草动，我们还能指望谁？即使是在日常贸易中，外方也时时在卡我们的脖子。一家中国汽车厂从国外厂商手中购买自动变速器，后来竟然发现，其卖给我方的价钱竟然是卖给他们国内的10倍。我们常说，世上没有救世主，一切全靠我们自己。要想不受制于人，就首先要实现产业的振兴。产业振兴靠什么？靠自主创新！党和国家一直对自主创新工作十分关注。胡锦涛、温家宝等领导都多次对自主创新工作作出重要指示，并明确了企业在自主创新中的主体地位。我们每一家零部件企业，每一位企业家，都应该站在国家和民族利益的高度上，肩负起神圣的历史责任，以只争朝夕的精神，不断地瞄准世界先进水平，加大自主创新的力度，加快自主创新的步伐，尽快实现核心技术和关键技术的新突破，开发、研制出更多更先进的新产品，为中国汽车工业的整体振兴做出应有的新贡献。实践证明，行业中的重点企业是自主创新的主力军。国家应进一步发挥重点企业的创新优势，在政策、资金、项目等问题上给予重点支持和扶持；政府相关部门还应对企业的创新活动给予必要的指导和引导，制定统一规划，确定重点方向，发挥行业组织的作用，走产学研一体化的创新之路。同时还应鼓励国内企业与国外的先进企业和研究机构联合创新，但自主权必须掌握在我们自己手中。加强自主创新的同时，必须对侵犯知识产权和制假售假的不法行为高度重视，严厉打击。在有的地方和有些市场，这样的不法行为还十分猖獗，给产权企业和消费者造成重大损失。遗憾的是，这种不法行为，竟然得到了当地一些部门的默许。一个新产品从开始研发到投向市场，往往需要巨大的人力和财力投入，如果遭不法厂商窃取还不受惩处，将极大伤害产权企业自主创新的积极性。

　　技术进步的迫切性和重要性《规划》中谈到，今后三年中央将安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件的发展，表明了国家对零部件企业技术进步的高度重视。技术改造是企业通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备，实现产品结构的优化升级，提升生产经营水平的重要途径之一。技术改造有利于提升企业技术水平，缩短生产周期，提高生产效率。改革开放30年来，中国汽车零部件工业技术进步速度很快，但就整体看，差距仍然不小，问题仍然不少。除了前面谈到的散和乱之外，企业技术、工艺和设备落后的状况还普遍存在。在一些企业尤其是众多的民营企业中，满足于低水平的制造，低水平的质量，只顾眼下赚钱，而不愿意投资进行技改的现象十分严重。有的企业生产设备和制造工艺甚至还停留在六七十年代的水平。整体落后的零部件工业，显然无法支撑起日益发展的汽车工业新技术需求。全国人大代表、宇通公司董事长汤玉祥就曾经因为新的整车产品在国内选不到适用的零部件而“深表遗憾”。与此同时，落后的技术、落后的产品，也使企业无法在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟。这次世界范围的金融危机，使不少这样的企业迅速倒下，就是证明。法士特在多年的发展过程中，十分重视企业技术进步，仅2000年以来就已经投入20多亿元，不断进行大规模的技术改造，使重型变速器的生产能力从原规划的年产8000台跃升到50万台。企业引进了大量国际一流的制造设备，不仅确保了产品的高质量和生产的高效率，还培育了国内一流的技术研发队伍，更保证了企业适应市场需求的新产品接连推出，为企业的未来发展奠定了新的基础。汽车工业要振兴，零部件工业的技术进步便显得日益迫切和突出。国家的重视是政策导向，而技术进步仍然要依靠企业自身。无论是行业的领军企业，还是众多的配套和配件企业，都应从整个汽车工业发展的战略高度和企业生存、发展的长远目标认识技术进步的重要性和迫切性，加快技术进步的步伐，尽快实现行业技术水平质的提升与飞跃。

　　100亿元的资金怎么用，是整个汽车行业都在关心的问题。我认为，第一，零部件工业是汽车工业的基础，应当加大对这个基础的倾斜力度；第二，应对行业中的重点企业和优势企业给予重点扶持，以发挥他们的骨干带头和示范作用。

　　产品质量考验企业责任心我国企业的一些产品之所以无法与国外技术先进企业抗衡，一个重要的问题是质量。在某个国家的施工工地上，多种牌子的卡车都在那里使用。欧美的车跑了10年还在跑，而我们某个品牌的车跑了2年就被淘汰报废。提高产品质量同样是一项复杂的综合工程，贯穿于企业管理活动各个环节。不管是设计、制造、试验、检测，还是采购、供应、销售和服务，哪一个环节出了问题，都会对产品的质量造成影响。而我一直认为，其中关键的关键还是人，是人的态度，人的责任心。我曾多次到德国和日本的工厂参观，他们的员工对产品质量表现出的严谨态度会让我时时感到苛刻甚至多余。但仔细体会，正是这样的苛刻和多余，造就了他们产品的高质量和高水平。对比我们国内的不少企业，存在着的是又一种状况，我称之为“负二八”现象。即往往我们仅用了20%的精力和时间，完成了一个项目或一个产品80%的工作量和成果，便以为大功告成，止步不前。殊不知剩下20%的工作内容才是真正需要用80%的精力去解决的关键问题与核心所在。有许多好项目、好产品就是被这种“负二八”现象给断送了。还有一种现象，我称之为“差不多”现象。我们语言中常说的一句话叫“差不多”，这也差不多，那也差不多，加在一起就差了很多。我们许多企业都建起了一流的厂房，购进了一流的设备，为什么造不出一流的产品？就是受这种长期所形成的“差不多”的思想意识和习惯行为所累。为了解决“差不多”的问题，法士特多年来一直坚持在全体员工中开展“再认真一点点”的活动。我对员工说，与国外的先进企业相比，我们差的很多，又差的不多。差多少？就差那么一点点，就是对工作、对质量的一丝不苟的态度和责任心。假如我们的工作都能够在原有基础上再认真一点点地去做，不该出现的质量问题就能堵住，提高产品质量，要抓住人这个根本。只要人的问题解决了，其他问题都会解决。汽车工业自诞生以来，任何一次大的发展，都必然要反映到并且依赖于零部件工业水平的提升。没有先进的零部件，再先进的整车设计理念都不可能成为现实。从某种意义上讲，零部件工业的水平决定着汽车工业的整体发展水平。振兴民族汽车工业，必须首先实现零部件工业的振兴。