两会代表再次恳请交管部门公开汽车上牌数

　　近日，在业界闹得沸沸扬扬的“乘联会江湖地位之争”，让人们对汽车销售统计数据的真实性和可靠性多了一分质疑。据悉，目前国内有三个渠道提供汽车销售数据，一是中国汽车工业协会，二是全国乘用车联席会，三是公安部交管部门的汽车上牌数。事实上，即便是汽车工业协会，公布的也仅仅是汽车厂家的批发数，与实际零售的数字有较大差距。在这种情况下，公安部交管部门掌握的上牌数就成为汽车市场真正的风向标。

　　今年“两会”期间，全国人大代表、江淮汽车董事长左延安递交了《关于公开汽车上牌数据的建议》的提案，引起了业界的广泛关注。左延安认为，汽车上牌数据对于汽车企业把握市场需求形势，了解产业发展状况，对于消费者做出购买决策都具有非常重要的参考意义。相对于行业的统计数据而言，车辆上牌数据更加及时和准确。但是，目前汽车上牌数据由公安部交管部门掌握，一直没有对社会公开。鉴于车辆上牌信息无关国家机密，无损于汽车行业和消费者的利益，建议公安部认真研究，尽早实现上牌信息的公开。

　　左延安代表并不是建议公开汽车上牌数据的第一人。在去年的“两会”上，全国人大代表、宇通信息总裁汤玉祥就提交了《关于公安交通管理部门定期公开汽车注册数据的建议》，建议公安交通管理部门定期公布或提供可供企业查询的除车辆所有人信息以外的所有注册数据信息。公安部对此的答复是，定期公开汽车注册数据一事暂时无法落实。一是目前信息系统的技术还不成熟，达不到公开的条件；二是数据中有部分涉及公民隐私，还存在法律问题，未来将组织专项讨论，研究解决方案。

　　一个公开的秘密是，由于交管部门迟迟不肯公布上牌数据，汽车厂家只能高价购买。而且，这个掌握数据的权力部门，往往给每个汽车厂家的数据都不完全一样，也就是说，无论哪个厂家透露数据，他们都可以第一时间找出“泄密者”。交管部门不愿意公开上牌数据最根本的原因是利益——把这个各方期待的“筹码”分门别类，高价兜售给汽车企业和研究机构。据透露，所谓“高价”，动辄几十万甚至上百万元。可真是一块实实在在的肥肉呀！

　　去年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，条例规定：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的4类政府信息应当主动公开。依据条例，告知汽车上牌信息已经不仅仅是一种权力，而是义务和责任。令人遗憾的是，交管部门依旧“按兵不动”，对人大代表、汽车企业和消费者的呼声置若罔闻。

　　当真实的上牌信息成为“不能说的秘密”时，我们就可以看到一个中国特有的奇怪现象：数千家汽车媒体和研究机构，只能通过汽车工业协会或者乘联会公布的批发数来分析解读国内汽车市场。业内人士都知道，在汽车市场不景气和年底冲量的时候，汽车企业向经销商的压库现象非常严重，也就是说，批发数和实际上牌数会存在很大差异。信息来源都不准确，无怪乎漫天飞舞的全是错误的分析和评论。

　　中国汽车产业正处于发展和转型的关键时期。在这个信息经济时代，企业和行业协会需要真实数据，作为进行市场研究、战略决策的参考。当然，要相关部门把这么大的一块“蛋糕”拱手相让，显然有些不太现实。那么，我们能不能采取一种折中的方式——只公开所有车型的上牌数，至于汽车企业关心的每款车型在各个区域的实际销售情况等具体信息，相关部门可以继续卖钱。当然，价格也要尽量公道一点，算是为振兴中国汽车产业做一点贡献。