2009年两会汽车界代表议案及建议选摘

　　关于提请制定《中华人民共和国车辆法》的议案

　　提交人：全国人大代表、广汽股份有限公司副董事长、总经理 曾庆洪

　　要点：我国应借鉴发达国家汽车法制化管理的经验，结合我国的实际国情，从维护整个公众利益出发，制定《车辆法》，对汽车产品实行从研发设计、市场准入认证、生产制造、销售流通到回收利用各环节的法制化管理，建立完善的汽车行业法律法规体系。

　　《车辆法》作为汽车行业的最高效力的上位法，规定汽车行业的大原则，以统领并完善目前国内汽车行业的法律法规体系以及产品认证、注册、检测、维修、召回和报废等一系列的管理制度，明确各管理机构的基本职能与权责关系，通过法制化的手段来规范和约束汽车行业各管理部门的行政权力。

　　关于加快高技能操作

　　人才队伍建设的再建议

　　提交人：全国人大代表、中国第一汽车集团公司 王洪军

　　要点：把部分大学生培养成高技能人才，一方面能有效缓解当前大学生就业压力，更为高技能人才队伍建设提供了新生力量。

　　把大学生培养成高技能人才的几个途径：

　　1、高校加大技能教育力度，推进职业资格证书制度。

　　2、政府、高校和企业三方共建高技能人才培养基地。

　　3、企业建立技术型人才和技能型人才转换机制。

　　把大学生培养成高技能人才需要解决的问题：

　　1、高技能人才发展通道不畅通。

　　2、高技能操作人才的待遇和工程技术人员的地位和待遇差距大。

　　关于加速老旧公交车报废，发展绿色和谐交通的建议

　　提交人：全国人大代表、辽宁曙光汽车集团董事长 李进巅

　　要点：建议国家对城市公交车辆实施强制报废政策，严禁达到和超过报废年限的车辆继续运营。

　　结合目前国家扩大内需、促进经济增长相关政策措施的实施，建议加大对城市基础公交设施的投入力度，对目前达到或超过报废年限的公交客车实施强制报废，对购买更新车辆的企业给予财政直补。此外，对达到或超过报废年限的约4万辆公交车给予总额20亿元的财政直补（平均5万元/辆），确保老旧报废公交客车实现更新换代，切实提高城市公共交通服务水平，保障民生，共建和谐社会。张向东 整理

　　尽快制定“国民车法”

　　提交人：全国人大代表、中国南方工业汽车股份有限公司总裁 尹家绪

　　要点：1. 国家应从战略的高度重视自主品牌汽车的发展，将自主品牌汽车定义为“国民车”。

　　2.国家应从导向上积极鼓励和支持自主创新品牌的消费，制定更为积极的消费政策，对“国民车”从消费税、购置税上进行减免。

　　3.实施扶持自主创新品牌的政府采购政策。政府行为拥有第一位的示范效应。鼓励自主品牌可从政府采购开始。

　　4.对自主创新品牌的销售、维护，国家应在税收上给予积极支持，制定较为合理的消费环节税。

　　5.国家应加大对自主品牌能力提升的投入，鼓励自主品牌汽车核心技术研发和能力建设。

　　6.做好媒体宣传，为自主创新品牌的消费提供良好的舆论环境，提升消费信心。

　　尽快完善鼓励汽车

　　出口政策实施细则

　　提交人：全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁 王凤英

　　要点： 1.对企业在质量咨询和认证环节上给予必要的资金支持和政策扶持，积极帮助企业开展境外质量认证。

　　2.建造中国汽车出口船队。

　　3.努力提高公共信息服务水平。

　　4.海关要积极提供通关便利措施。金融机构在符合市场原则的前提下，积极提供融资便利。鼓励有能力的企业并购国外企业，建设海外生产基地，并在政策上给予相应支持。

　　5.鼓励自主品牌汽车企业技术创新，制定完善出口汽车质量标准。

　　6. 提高小排量车轿车、皮卡、SUV和汽车摩托车零部件退税率。

　　7.给予走出去的汽车企业包括出口信贷在内的资助。

　　8.加大对经销商融资支持，在保险方面帮助降低汽车企业海外业务风险，提高出口贴息信贷力度。

　　张向东 整理