一汽李维斗：汽车出口的出路在于本土化

　　全国政协委员、一汽集团进出口公司总经理李维斗:

　　汽车出口的出路在于本土化

　　■本报记者 李 伟

　　2008年世界经济动荡给中国汽车出口带来巨大冲击，未来形势喜忧难辨，长期从事汽车出口管理的全国政协委员李维斗对此深有感触，他用简短的几个字概括了自己对今年汽车出口的预测：“压力很大。

　　李维斗分析说，今年外部市场的有效需求不足，是世界范围内制造业普遍面临的大环境，而其他国家在拉动内需的压力下，一般也会采取一些带有贸易保护色彩的措施，两个因素前后夹击将导致出口市场的缩小。

　　“目前汇率变化对汽车出口的影响太大了。”李维斗慨叹。很长一段时期以来，人民币汇率保持了比较稳定的水平，而其他许多国家和地区则出现了汇率的大幅变化。这其中就有中国汽车出口的重点地区。

　　李维斗以卢布汇率变化对中国汽车出口俄罗斯的影响为例，解释了汇率变化带来的严峻挑战。据他介绍，俄罗斯卢布在去年曾一度维持在24卢布兑换1美元，现在已经升高到36∶1，贬值率已达50%。今年俄罗斯政府提出了“40块保卫战”，决心以此为底线防止卢布汇率的大幅下跌，也从侧面反映了下跌的预期不在少数。这也意味着我国以外币结算的汽车出口面临着很大风险。

　　“在汽车出口中，我们除了要与日韩同行竞争，还要与欧洲同行竞争。欧元的汇率近期贬值了近20%，同时韩元也贬值了近45%。竞争对手的国家货币汇率的变化给我们带来了压力，以前曾津津乐道的成本优势，已经被汇率变化冲击得无影无踪。”李维斗无奈地说。

　　那么我国汽车出口路在何方？李维斗告诉记者：“汽车产品出口，尤其是轿车的出口，必须实现在出口国的本土化，才能有效规避汇率变动引起的风险。”除了汇率原因，他还补充指出了汽车企业实现本土化生产对于获取出口国支持等方面的意义。“本土化出口的形式带来了一些零部件企业，使企业能更好地融入当地社会。”他说，“海外的市场像一片处女地，国内出口汽车企业应当十分珍惜‘中国造’的品牌。企业要么不出去，出去的话就要做好。”

　　“两会”期间，经济危机是否已经见底的话题成为一大热点。李维斗认为不管怎样，汽车出口中的部分问题短期内难以得到解决，但政策传达出的信心已经十分明朗，一向严谨的他说：“未来汇率变动暂时看不清楚，但我基本上保持谨慎的乐观。”

　　相关链接 李维斗提案

　　《积极应对 主动出击 努力消除“整车特征认证”败诉的影响》（提要）

　　一，科学制定国产汽车的判断标准。国际上通行的做法是在本国生产的、增值达到50%以上的产品方视为国产产品，进口件组装的不算本国产品。北美自由贸易区规定“轿车等汽车产品在北美的增值率只有达到62.5％以上方可视为北美产品，像由零部件组装而成的轿车，增值率如果达不到62.5％，被视为进口汽车”。美国《购买美国产品法》明确规定“在美国生产的、增值达到50%以上的产品为美国产品，进口件组装的不算本国产品”。我国可以以此为借鉴，制定自己的汽车贸易管理办法。

　　二，进一步完善市场准入管理。以国际通行做法为参考，完善产品市场准入管理，在相关管理办法中规定：中国境内生产汽车产品，国内价值比率大于或等于50％为国产产品，整车生产企业申报的国内价值比率低于规定要求的汽车产品，国家主管部门将不批准此车辆产品的准入；国家主管部门组织中介机构及检测机构，采取企业现场检查的方式，对许可的车辆生产企业及产品进行国内价值比率的一致性监督检查，对申报状态与监督检查实际状态不符的企业，国家主管部门将撤销其不符合汽车产品的公告或暂停该汽车生产企业产品公告的申报。

　　三，合理运用WTO规则，维护本国企业权益。进一步完善零部件产业损害预警机制，通过对零部件进出口贸易的持续监测，分析其对国内汽车产业的影响，及时发布相关预警信息，为政府主管部门、汽车产业和企业提供科学、及时的决策支撑。加强对WTO条款的研究，合理运用法律法规，维护汽车零部件产业的健康良性发展。合理运用反倾销规则和保障措施规则，维护中国汽车零部件企业的合法权益及市场的竞争秩序。

　　四，进一步完善零部件产业发展规划。针对中国汽车零部件布局分散、企业规模小、研发能力不足等问题，科学选择3~5个具备汽车生产规模优势的地区，设立国家级汽车零部件生产基地，逐步打造零部件产业的区域优势，并为进一步的产业整合及集群化发展创造条件。

　　《加速推进自主零部件产业发展》（提要）

　　一、由国家发改委组织有关专家，确认制约自主发展的核心零部件及关键技术，并安排优先发展。

　　1、国家安排资金，支持自主企业收购关键技术及核心零部件。利用本次金融危机带来的全球零部件资源再配置的机遇，在全球物色有意出售我们所需技术及产品的企业，由国家安排专项资金，支持企业购买其专利，购买开发、生产的关键技术及设备，乃至整体买断其研发机构或工厂，或当地化经营，或实施 “带土移植”搬回国内，直接为我所用，实现自主零部件关键水平的跨越。

　　2、整合资源，支持企业及研发机构优先发展项目联合攻关。

　　3、加强基础研究，为我国汽车在较高水平上的持续技术创新能力提升奠定坚实基础。

　　二、对于具有比较优势或一定产业基础的零部件，引导企业专业化、规模化发展。 吕彩霞 整理