三大担忧“汽车下乡”不宜盲目乐观

　　千呼万唤，“汽车下乡”细则始出来，备受关注的“下乡”具体补贴办法也终于大白于天下。

　　3月13日，国家七部委联合下发了《汽车摩托车下乡实施方案》，其中补贴办法为：一，2009年3月1日－12月31日，农民购买1.3L及以下排量微型客车，将按销售价格10%给予补贴，最高补贴5000元；二，2009年3月1日－12月31日，农民报废三轮车给予补贴2000元，报废低速货车给予补贴3000元，如果换购轻型载货车，

　　给予10%的补贴，最高补贴5000元。

　　今年1月14日，国务院出台的汽车产业调整振兴规划提出，从今年3月1日到12月31日，国家安排50亿元对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车，给予一次性财政补贴。但相应的补贴和实施细则一直没有公布。可以说，在振兴规划诸多内容中，“汽车下乡”是最富新意、力度最大并引发无限遐想的一个方案。

　　在细则发布前的这两个月，无论是汽车企业还是媒体、消费者，都对此项规划表示了极大的兴趣和关注，相关新闻也不断在坊间流传，从目前公布的细则看，与此前普遍猜测的并无太大区别。至于补贴资金的申报和审核拨付，也采取类似于“家电下乡”的办法，尽量缩减繁琐手续和时间，充分显示中央在拉动农村内需和提振汽车消费方面的努力和决心。

　　即便如此，笔者还是有以下诸多方面的担忧：

　　一、补贴资金能否确保到位？

　　可以说，补贴资金能否确保到位，是保证“汽车下乡”能否顺利实施的最重要因素之一。细则规定，除5个少数民族自治区以及国家确定的“5.12汶川地震”51个重灾县外，补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央财政负担80%，省级财政负担20%。

　　笔者毫不怀疑中央80%的补贴资金会很快到位，但却无法不用“小人之心”来揣度地方政府所要负担的20%。在我国，令行不止或者“上有政策、下有对策”之类的事情屡有发生，比如说国家多年来一直呼吁要大力发展小排量汽车，要求各地要给小排量车亮“绿灯”，但直到今天，还有一些地方对小排量车进行限行，公然与国家节能减排的大政方针唱反调。

　　至于补贴资金的拨付，细则规定，补贴资金实行“乡级审核、乡级兑付”或“乡级审核、县级兑付”。在确保财政资金安全的情况下，尽量采取“乡级审核、乡级兑付”方式，乡镇财政部门对农民申报材料进行审核后，符合补贴要求的，应当在购买人提出申请的15个工作日内将补贴资金直接拨付到购买人储蓄存折账户；不符合补贴要求的，应在购买人申报时立即告知当事人。

　　笔者暂不知道“汽车下乡”特事特办的威力有多大，但在笔者老家，福建闽南地区的一个乡镇，在国家多次表态要提高农村教师工资，而且隔壁乡镇和县城的教师工资已经多次上调的情况下，却多年来一直坚持“死了也不调”，老师们的工资远远低于别的乡镇和县城，怨声载道却也无可奈何。每次闹到镇政府或县政府，得到的答案都是——镇里没钱，县里没钱。

　　真不敢想象，如果“汽车下乡”的补贴到达这样的地区，会不会很快被各个有重大缺口的部门瓜分，农民朋友想要在“15个工作日内拿到补贴资金”，做白日梦去吧。

　　二、农村消费能否被点燃？

　　只要提到“汽车下乡”，各方专家就开始算账，然后构思出一幅美好的拉动消费蓝图——“汽车下乡”总补贴额为50亿元，如果按预计的10%计算，一辆5万元的车将补贴5000元。那么，50亿元总财政补贴额可催生出100万辆的汽车增量。如果农民购车补贴在2500元-5000元之间，50亿元至少可以拉动150万辆的汽车消费，以每辆车最低3万元计，国家这50亿元的财政补贴可转化为750亿元的直接消费拉动。

　　信心，这就是信心。多么难能可贵的信心，正如温总理所说的，在困难时期，信心比黄金还重要。因此，笔者本不宜给这种“信心”泼冷水。但眼看着那么多自主品牌汽车企业前仆后继，纷纷投入微客、轻卡的研发和生产，表现出极大的热情，笔者就忍不住想多说几句。

　　首先，笔者并不认为50亿元和150万辆之间有什么必然联系。生活常识告诉我们，如果你不需要一样东西，无论它降价多少，一般情况下你都不会去买的。更何况是“锄禾日当午、汗滴何下土”的农民朋友。再简单一点，我们每个人都扪心自问一下：如果现在给你5000块钱的补贴，你会去买一辆轻卡吗？

　　中国广大的农村市场确实有无限潜力，但这并不是一时一日就能挖掘出来，更重要的是要先提高农民生活水平，农民手里有了钱，自然会考虑置换和购置生产工具。如果这个时候自主品牌汽车企业一窝蜂的把重点放在农村市场，其一，有可能引起相互厮杀，出现不必要的内耗和伤亡，使本来就不太强大的自主汽车失去追赶全球汽车巨头的机会；其二，太过急于开发农村市场，很容易引发浮躁心理和行动，使一些面向农村市场开发的产品出现一些质量问题和安全隐患。

　　进军农村市场的脚步，请缓行！

　　三、汽车企业能否真正“扎根农村”？

　　作为“汽车下乡”政策的直接制定者和推动者，工业和信息化产业部副部长苗圩反复强调，“汽车下乡”对于汽车企业来说，企业还需要解决包括渠道开发、营销策略、售后服务等一系列的问题。在企业和车型“准入”方面，他表示，企业只要作出“三个承诺”即可加入“汽车下乡”名单，一是价格保证，二是品质保证，三是公示相应的销售网点和服务网点，作出一个退出承诺，即“不合格则退出”。

　　苗圩的担心并非杞人忧天。在刚刚发布的细则里，也明确规定：“汽车摩托车下乡产品销售价格，不得高于市场同期同类产品价格。”目前看来，这点现在并不需要太多担心。早在细则出台前，一些相关汽车企业已经纷纷出手，在农村市场降价促销或者说“自行补贴”。比如2月15日，哈飞汽车启动“亿元致富金，温情暖乡村———哈飞微车下乡大行动”，购买一辆指定微车就可获得2000元现金补贴；作为2009年“决胜农村”计划的重要组成部分，长安汽车从1月起开展了“春季汽车下乡 亿元补贴大行动”。自今年1月1日起，农村用户购买长安微车可获得2000～5000元补贴。到目前为止，长安实际提供的补贴已超过1亿元；另外，东风渝安推出“2009神奇行动”，采取“送补贴、代金券”的措施，各车型的优惠幅度在5000～8000元。

　　抢占农村市场，决胜千里之外。事实上，在笔者看来，抢占一时的市场份额并无多大意义，对汽车企业来说，今后10年、20年乃至更长时间里，农村市场都是潜力巨大的，关键在于要扎扎实实、一步一个脚印，把服务做好，把品牌做好，把口碑做好。农民不仅需要高性价比的汽车产品，更需要有完善的销售渠道、系统的物流配送以及微笑的售后服务等。可以肯定的是，无论哪个企业，抱着这种“赚一把就走”的想法进军农村市场，必将被市场无情地淘汰。在中国广大的农村市场，多数地方路况比较差，甚至要走山路，这就对汽车的质量、安全和售后服务提出更高的要求。

　　“兵马未动、粮草先行”，笔者再此呼吁自主品牌汽车企业：牢记古代兵书上的真知灼见，打一场漂漂亮亮的农村“汽车下乡”歼灭战。