两会代表委员把脉汽车产业发展 期待细则

　　《汽车产业调整振兴规划》有待细化，切实推动新能源汽车发展，扶持自主品牌。

　　汽车业是集一国工业化水平之大成的支柱性产业，汽车是拉动终端消费的重要产品。1月14日，《汽车产业调整振兴规划》(以下简称《规划》)作为“十大产业振兴规划”的排头兵率先出台，实施已有一段时间。

　　期待《规划》细则

　　3月3日，十一届全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在京约见媒体，公开其本年度的两项提案：一是《延长消费政策时间，推动普及高品质小排量汽车》；二是《政府采购应取消多层招标名录，优先选择自主品牌》。

　　王凤英表示，《规划》对1.6L以下车型购置税减半的实质性利好对小排量车型消费、调整市场消费结构已经起到重要的导向作用；但也有数据显示，1月份，真正增加的是1.5L和1.6L的汽车销量，1.3L以下排量汽车销量仍在下滑。

　　究其原因，王凤英认为，尽管国家政策已经多次明文规定鼓励小排量汽车的发展，但长期的政策支持和鼓励措施依然缺乏。此外，目前政府采购的汽车依然偏向大排量汽车，这对于民众消费小排量车不能起到示范作用。

　　王凤英说，实现小排量汽车的发展，最重要是提高车企的技术创新能力，生产高品质的精品小排量汽车。同时，鼓励小排量汽车消费的政策也应该持续和细化。

　　她建议，国家应制定包括城市工况下最低油耗、尾气排放、碰撞安全性等方面的、统一的小排量汽车标准；小排量车型购置税优惠政策能够持续3-5年，最好作为长期政策执行；对1.5L以下小排量车型在过桥过路费、停车费、车检费等方面实行减免；在油价中加入环保税，对高耗能高污染汽车产品课以重税，引导民众的小排量汽车消费；政府为以小排量汽车为主要产品的自主车企提供资金支持，搭建技术共享平台；政府出台政府采购向小排量汽车倾斜的政策；鼓励出租车选择小排量车型；取消个别地方对小排量汽车的限行规定。

　　十一届全国人大代表、郑州日产总经理郭振甫也认为，《规划》的落实需要在力度上下功夫，在阶段性政策后，继续加大对农民购车的政策支持力度，扩大享受优惠的购车对象范围。与此配套，发展汽车信贷，降低信贷利率、用信贷杠杆撬动汽车产业发展等政策细节也应尽早完善。

　　新能源汽车待破题

　　《规划》中特别提到，要实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化，中央财政也将安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

　　全国政协委员、吉利汽车董事长李书福认为，甲醇是世界公认的清洁燃料，甲醇汽车的动力性、经济性以及排放等都得到了很大改善，目前中国甲醇的生产技术、贮存技术、运输技术等均已成熟。据此，他建议国家相关部委应尽快完成甲醇汽车的国家标准制订工作，通过划区域试点运行等措施推动甲醇汽车的应用。

　　郭振甫则表示，电力是车用能源的最终解决方案，政府应及早研究如何推动电动车发展；进一步加快新能源汽车、尤其是电动汽车在中国中西部地区的发展；中国在电动车技术上有较多积累，但技术、市场、配套设施、消费观念等瓶颈和问题依然存在，应从多个层面积极解决。

　　政府采购应倾向自主品牌

　　王凤英在提案中认为，目前自主品牌进入政府采购领域遇到一些问题，比如政府采购信息不公开、资质要求和标准设制壁垒、中央部委统一采购的车辆预算过高、采购人要求采购的车辆报价折扣过多、很多政府单位采购部门的职责不明确等。

　　她表示，在全球金融危机的形势下，政府支持采购自主品牌有利于带动整个国内汽车产业链发展。

　　王凤英建议，在政府采购中，应取消层层名录和招标资质限制，实现政府采购信息公开化，并以此为前提，制定并完善优先考虑自主品牌车型相关政策，使其成为政府采购的主要产品；尽快调整公车配备标准，取消排量、价格等标准限制；加大并明确自主品牌在公车采购中的比例，建议总比例不低于50%；建议改革公车采购和使用的模式，明确各级政府采购部门的职责。