接轨的尾巴——论油价税费改革与国际接轨

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　　林信炳,资深媒体人士，曾就职于《成都商报》、《21世纪经济报道》等多家媒体；擅长产经报道、时政评论等，文笔以辛辣、犀利、深度见长，曾在国内多家媒体开设时评专栏。

　　■ 林信炳

　　酝酿十年之久的油价税费改革终于在年初有了定论——与国际接轨。

　　且慢高兴。成品油税费改革方案中有一个要点：“国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨，国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨”。不要小看这一句话，它针对的是两个全然不同的群体：一个是炼油企业，一个是消费者。直接接轨的是炼油厂，有控制地间接接轨的是消费者。假若你还不能明白，那就简而言之：炼油厂的原油随行就市，成品油的零售价则需看中石油、中石化心情。若还需进一步解释，则可以认为，石油加工环节利益越来越稳定，成品油销售环节定价则依然与成本无甚关联。

　　说到这里，很多人脸上可能会写上一个大大的问号。那毫不奇怪，问号已经写了很多年。不要因为一个税费改革的方案就以为世界发生了改变。艰辛如为人母，不过十月怀胎。税费改革是一个怪胎，它在相关部门的肚子里怀了十年。我们一直只能听到胎音，看不到它的形态。现在终于有幸看到全貌，却不料它还拖着一个长长的尾巴。

　　怀胎一怀十年，暂且不去怀疑做母亲的便是妖怪，那太残忍。但总得有一个理由来支撑——问题出在哪里？出了什么问题？

　　十年前就已提上议事日程、并且几易其稿，说明它是十分重要、甚至刻不容缓的事情。把一个刻不容缓的事情办了十年，高昂的行政成本和公共成本谁来埋单？耐人寻味的是，依据《政府信息公开条件》——此事又绝对关涉民众切身利益——一个完全应该公开的过程为什么没有公开？不仅应该公开“所易”之稿的文本和过程，还应公开谁在作怪和作怪的意见。举世瞩目的改革开放才三十年，一个油价改革方案就费时十年，作为一个中国人，无论如何都欢欣鼓舞不起来。就像一个人活到三十岁，梳头花掉十年，洗脸、漱口、吃饭就已不够时间，生命还有何意义可言？

　　原本最爱看科幻片，而且总是能猜到每部影片最后要留一条大大的尾巴，辟如著名的《异形》。正因为有了关键性的尾巴，才能衍生出新的变种怪物，从而又才能衍生出一部新的惊悚科幻电影。

　　当然作为电影，我为有一条尾巴而高兴，间或内心还充满期待地关注着续集预告。那心情却不比今天所留下的尾巴。它“有控制地”而且“间接”。如果这个尾巴不割除，真应了预言“经济越发达、人类越退化”了。但若割除它，按“十年”效率计，砍去“有控制地”至少得再花十年，去掉“间接”又是十年，恐怕真正的税费改革，一代人都无法在生前实现。至于为什么要有控制地间接？如何“控制”谁来“控制”？又似乎无须讨论。