在汽车刚刚诞生的年代里,汽车是跟马车共用牌照的,而且样式五花八门。进行车辆注册时,政府办事员会在一个大本上记录相关信息,并按照先后顺序发给车主一个号码,车牌要自己找工匠做。这可是纯个性化车牌,除了数字不能自己挑之外,牌照的大小、颜色和样式都是自己设计的,而且它可以悬挂在汽车的任何部位。当时的人都比较保守,大多数使用黑色皮革做底,配以金属锻造的数字,没有太多出格的样子。但随着街道上汽车数量的增加,这种车牌的弊端也逐渐显露出来,它们都不够醒目,不易识别,甚至要费些时间才能找到它挂在哪里。政府这才意识到是发行统一牌照的时候了。
整个北美地区,各个州省开始发行牌照的日期不尽相同,但大部分是在1910年至1915年之间。最早在牌照上注明年份的是美国的宾夕法尼亚州,有些州可能发行牌照更早一些,但是都没有在上边标明年度。在这些州,警察很难判断哪些车交过年度注册费,而哪些车没有,给执法带来了很大不便。因此,各州逐渐都推行了带有年份的牌照。新年伊始的时候,车主都要去政府部门交注册费,并领取新牌照。为了方便识别,牌照的颜色每年都会有所变化。由于每年都要更换,大部分牌照在保存完好的情况下就不得不进回收炉了,无形中造成很大浪费。上世纪七十年代开始,这种带有年份的牌照也逐渐消失,取而代之的是在牌照上贴带有年份的贴纸以显示注册日期。
最早的牌照是车主按自己喜好制作的,尺寸各不相同。就是到了上世纪初期,各州开始发行正式牌照后,尺寸也是不一样的。各州都有自己的标准,而即使同一州内也随着号码的增长而有所不同。这种混乱的局面直到1956年才结束,这一年,全北美汽车生产厂联合向政府提出申请,要求统一牌照尺寸,以便设计汽车的时候可以使用统一的牌照架子。就这样,北美地区6×12英寸的牌照规格被固定了下来,并一直沿用至今。
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