【编者按】7 月10日，中汽协正式发布了2013年上半年汽车行业产销数据：我国汽车产销量已成功突破1000万大关。中汽协副秘书长师建华表示：天津、深圳、杭州、石家庄、重庆、青岛、武汉等8个城市均存在实施限购的可能性。而与此同时，在北京，小客车摇号6月的中签比率达到了1:83，而上海车牌拍卖的最低成交价也回到了7万元时代。面对可能来临的限购风潮，买车这件事儿似乎变得越来越难。

    针对以上问题，搜狐汽车对中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光老师进行了专访，在贾新光老师看来，以限购来治堵没有任何效果，而一些城市之所以实行限购，也是为了用过限购来争取治理的时间。以北京市为例，上世纪80年代，公交车的承载率达到了70%，而今天却不到40%。在交通治理方面，除了限购，还要发展智能化交通：提高公共利用率、控制老城区改造、加强基本设施建设。以下为专访实录：

    搜狐汽车：针对国内已经实行限购或类似政策的城市：北京、上海、广州、贵阳，限购政策已经实行了一段时间，对此您有何评价？

    贾新光：以限购来治堵的办法没有任何效果。这个道理十分简单：即使立刻停购，现有的车辆造成的拥堵依然存在，何况限购政策下汽车保有辆还会逐步增加。

    北京和广州的政府说这是没有办法的选择，或者说是痛苦的选择，这说明政府对限购也存在矛盾心理。

    北京市有的政府官员有一个心的说法：以限购争取时间。但是记者追问会限购多长时间，这位官员避而不答。这说明他们心里也没有底。

    有人认为修建地铁可以解决地面交通拥堵，但是北京市地铁也存在拥挤问题，高峰时普遍限制流量，列车强制关门。实际上这四个城市已经非常茫然，如同骑在老虎背上。

    搜狐汽车：对于未来天津、深圳、杭州、石家庄等八所城市实行限购的可能性？您认为，如果新政实施将会对整个汽车产业（厂家、经销商和消费者）产生怎样的影响？

    贾新光：汽车协会强调限购会影响汽车销量，这不是根本的问题。最关键的问题是影响城市居民的出行便捷性和选择性，最终影响城市的宜居性。这样的城市，交通极度拥堵，又不能选择自驾车出行，再美丽的风景也要打折扣。

    根据中国的国情，限购虽然不好，但是仍然会有更多的城市选择。与其到迫不得已，不如早做打算。我觉得从现在开始就可以借鉴住房限购办法，对每个家庭的第一辆车不做限制，第二辆车需要摇号，第三辆车基本不批。这样的做法实际上会产生一个城市最终的总量：每家一辆车，少数家庭两辆车，再加上公用车辆。比如北京有可能是700万辆（500万家庭＋100万公用车辆＋100万第二辆家庭汽车）。根据这个总量来做城市交通规划，就会有效解决拥堵问题。

    搜狐汽车：限购当前被看做是缓解公共交通压力和改善交通环境的一种无奈的选择，对此您怎么理解？我们在治理交通拥堵上应该有哪些尝试？

   北京市最根本的问题是没有控制住人口，而且人口密度极高。 2011年7月18日中国社科文献出版社发布《社会建设蓝皮书》指出，人口过度集中是造成北京交通拥堵等问题的根源。目前，北京61.5%的常住人口集中在“城六区”，“城六区”人口密度为每平方千米7837人，超过了世界上以人口密集著称的大城市伦敦(每平方千米5437人)和东京(每平方千米5984人)。在首都功能核心区，人口密度更是高达每平方千米2.2万人。北京市人口的集中实际上反映的是城市功能的集中。城市中心区过多地集中了经济、政治、文化、社会服务等功能，吸引了大量人口就业、购物、休闲、办理公务等。人口过度集中造成了交通拥堵等问题。所以北京市要回归首都功能，不要再追求更多的功能，特别是要进行经济转型，不再发展低端商业（如服装、玩具、小商品批发、小餐馆、小超市等等）、劳动密集产业。

    道路设施不足。据2003年底统计，北京人均道路不足10平方米，远远低于伦敦47平方米，纽约36平方米的水平。

    公交承担率太低。据有关部门2000年对北京居民出行调查，地铁和公交车的分担率只有29%，自行车占32%，其余的近40%为私家车、公务车和出租车。而在80年代初，公交的分担率则是70%，

    搜狐汽车：对比德国、法国、美国等发达国家，他们的汽车保有量和车流量也十分巨大。对于公共交通的治理，又有哪些值得我们学习和借鉴的经验？

    贾新光：欧洲和美国的城市都已经基本定型，基本上不再扩大规模，汽车保有量也基本饱和，所以交通压力逐渐减小。

    欧美以小城市为主，大多不超过100万人。中国还有许多地方要建1000万人口的大城市，这样的城市不仅交通拥堵难以解决，城市各方面都会面临巨大的矛盾。

    在交通方面：

    首先是发展轨道交通或者快速公交，使公交承担率达到60％以上。

    其次是控制老城区的改造，这样就可以控制老城的规模。一般不在老城区建新的项目，北京市应该控制三环以内的新建项目。

    第三是发展智能化交通。

    第四是加强交通基本设施建设。