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张少华:车辆年检改革将改变昔日三大弊端

2014年05月19日09:03
来源:搜狐新闻客户端自媒体 作者:张少华

日前,公安部、国家质监总局联合发布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》,拟将推出试行非营运轿车6年内免检、推行机动车异地检验、全面推进检验机构社会化、加强检验监督管理、强化违规违法责任追究等一系列新举措,引得叫好声一片。

长期以来,现有车检制度的诸如过程繁琐、耗时耗力、涉嫌垄断、权力自肥等种种弊端为人所诟病。

车检机构的增长速度赶不上车辆增长的速度,车检场所人满为患,车主无端的浪费了大量的时间和精力。据公安部的数据,2013年我国汽车保有量比十年前增长了近5倍,达到了1.37亿辆之巨。而车检机构的分布数量、检测场地、检测线等软硬件设施并未能以同样的步伐突飞猛进,车主在排队长龙中一步三挪、苦苦等候成为司空见惯的现象。

“小型私家车6年内每2年检验1次,615年每年检验1次,15年以后每半年检验1次”的原有政策,让车主耗时费力、疲于应对。《道路交通安全法实施条例》“机动车从注册登记之日起,定期进行安全技术检验,其中,小型、微型非营运汽车6年以内每2年检验1次,超过6年的,每年检验1次,超过15年的,每6个月检验1次”的规定,亟待改进。

其二是车检机构涉嫌垄断经营。部分车检机构无论车辆是否有问题,只有给钱就过,车检就是走过场。面对巧立名目增收费用,车主敢怒不敢言。

 而在有的地方,车检机构与当地相关部门有着千丝万缕的联系,本应严肃对待的车检,异化为暗流涌动的灰色利益输送链或自家一亩三分地的提款机和摇钱树。在这种语境下,通过检测来保证车辆安全、环保的政策初衷没有实现,检测机构的严肃性和公正性没能树立,严重影响车检制度的公信力。

检验机构检验把关不严、工作流于形式的直接后果就是,车辆没有少检验、车检机构没有少赚钱,但是一些本应当在车检过程中诊断发现的问题,依然故我存在着车辆之上而未被发现。那些本应当过不了车检关的“带病”车辆,却堂而皇之的上路行驶。

其三,是“车辆异地检验必须回登记地开证明”原有政策规定令人苦不堪言。车主常常为了一纸证明,每隔几年就要来回奔波。这在全国经济联系日益密切、人员频频流动的背景下,的确是匪夷所思。

在车检制度新政实施之后,这些弊端将得以部分改观或者不复存在。

《意见》提出的18条改革措施,包括“严格检验机构从业人员条件、禁止政府部门开办检验机构、规范检验机构审批程序、加快推进系统联网监管、规范机动车检验工作程序、严格执行机动车检验标准、推进检验机构规范化建设、严格查处违法违规检验问题、完善检验机构联网监管平台、建立联台监督检查机制”,透露出通过资质从严、政企分离、规范标准、打击违法违规操作等方面来提升行业队伍素质、纠正行业不正之风的改革方向,有利于形成公平公正的检测、监督环境和消除曾经的腐败问题。更多以第三方鉴定机构崭新形象和社会定位确立的车检机构,将有助于减少利益追逐之下的人为干扰因素。

《意见》中有关“进一步扩大新车免检范围、试行非营运轿车等车辆6年内免检、推行机动车异地检验、推行机动车预约检验、简化检验工作流程、创新检验工作便利措施”的举措,堪称政策利民便民的亮点。其明确规定,自201491起,6年以内在用私家车(面包车、7座及7座以上车辆除外)将免去上线检验。车主无交通违法记录的情况下,提供交通事故责任强制保险及车船税完税证明即可直接领取检验标志。在201091()之后注册登记的私家小汽车,都可以享受免检政策。2010831()之前注册登记的私家小汽车,仍执行原检验规定。20141231前,完成推广机动车在全省范围内异地检验,并试行机动车跨省(区、市)异地检验。

这对于在城市圈内打拼的准本土人士,不啻是个好消息。

适应了“网络技术日新月异、不断推动异地联网联合办事成为可能”的现实演变,提高了工作效率,体现了为老百姓所想,真正为人民服务。人性化的快捷便民服务措施,必将提高民众的满意度。

在制造商工艺技术不断进步、汽车质量稳步提高以及车辆保养维修趋向专业化以及不少城市实施车辆限行倡导公交出行导致私家车年行驶里程不增反减的今天,非营运车辆在6年内可以依然保持较为良好的运行状况。

不过遗憾的是,政策也有些许疏漏。6年内非营运轿车免检的政策实际上只是免予上线检测,车主仍需要像往常一样每2年提供交强险凭证、车船税纳税或免征证明后,向公安交管部门申领检验标志。此外,非营运轿车6年内免检的政策,也并没有考虑到与行驶里程挂钩,以及如何遏制危及公众安全的非法改装

但不管怎么说,此次车检制度的改革是值得肯定和称赞的。车辆年检的简化,毕竟带来了省时省力省事省钱的多个好处。新措施落实了新一届领导班子有关“简政放权”的指示精神,为车主着想及时出台了省时省事省心的新规,顺应了民意的呼声。

需要指出的是,鉴于车辆定期检验周期变长、而车辆运行状况的好坏又直接关系到道路安全,在实施非营运轿车6年内免检的政策之时,仍需要注重有放有收、严出宽进。倘若车辆带病上路,最终损害的是公共利益。

因此,必须加强对出厂新车的事前监管,从源头上遏制不达标的汽车产品流向市场。另一方面,加大对在用车的事后分析,强制厂家召回缺陷汽车产品,确保车况良好和道路交通安全

唯有如此,才能在车检制度的变化下,实现既方便民众又保障出行平安的鱼与熊掌兼得的政策改革发轫善意初衷。

作者桃然之父,70后。20年前毕业于吉林大学,独立汽车评论员。全球车市动态、业内热点评析以及精彩的俄罗斯长篇侦探小说,敬请关注搜狐新闻客户端订阅号桃然之父

                                         


 (来源:桃然之父)
(责任编辑:黄远萍)
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