欧、美、日的立法经验

　　公开汽车维修技术信息虽然在中国还是个“新概念”，但在汽车立法相对成熟的欧盟、美国和日本，早有类似制度。

　　欧盟《汽车行业豁免法规》及其实施指南，规定汽车制造商必须毫不延迟的公平的向授权维修商和独立经营者（包括独立维修商、维修设备制造商、维修技术信息出版商、维修技术培训机构等公开汽车维修保养技术信息），同时提出技术信息是否需要公开的判定原则：一是该信息属于技术信息还是可以合法保留的其他类型信息，如商业信息；而是保留该技术信息是否会对独立经营者完成工作的能力造成显著影响并对市场竞争形成限制；三是该技术信息是否被提供给授权维修网络内的成员，如果它被提供给授权网络内成员，也应无歧视的提供给独立经营者；四是该技术信息是最终用来维修和保养汽车还是用于其他目的，如制造零部件或工具。

　　此外，欧盟委汽车排放法规及后续修正稿从更为专业的角度对汽车维修信息公开做详细规定，包括公开范围、时间、方式、信息规格、收费模式、处罚措施等。如有违反，执法部门有权撤销或终止相关车型的行式认证。

　　美国2003年颁布的《汽车可维修法案》规定汽车生产企业应及时向车主、汽车维修者提供诊断、维修车辆必须的技术信息。如汽车生产企业以保护商业秘密或某项技术信息对汽车维修无直接影响为由拒绝公开，必须向联邦贸易委员会举证并接受裁决。

　　日本《道路运送车辆法》第57条也做出了相似的规定：汽车制造商必须尽力向汽车使用者提供检查、维修保养所必须的技术信息。同时，日本国土交通省要求汽车制造商必须公开车载OBD诊断及维修保养信息。

　　对比他国经验，此次《意见》的发布，可以看做是我国汽车行业法规的进一步完善。对于被评价为《意见》落地最大阻力的车企而言，事实上在其他国家汽车市场，他们已经按照规定公开其技术信息。车企在中国市场“掘金”的同时，理应顺应潮流，对这一市场和它的消费者更加尊重和公平。

　　有人认为整车厂商对《意见》实施的阻力会很大，因为这一新规直接阻挠了车企的生财之道，但搜狐汽车认为，反垄断调查、汽车召回等等事件证明，政府已经下定决心对目前的汽车市场环境进行调整，以达到完全由市场说了算的根本目的。此次十部委联合发布的《意见》也表明了各个部门之间对整改市场现状的共识，从当时的研讨会到意见出台仅仅用时半年，重视程度可见一般。钟师亦表示既然此次已经出台《意见》，就说明各部委已经达成共识，距离正式出台法规应该不会太远了。

　　《意见》关键内容

　　《意见》要求，自2015年1月1日起，汽车生产企业（包括从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业）要在新车上市时，以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格，无歧视、无延迟地向授权维修企业和独立经营者（包括独立维修企业、维修设备制造企业、维修技术信息出版单位、维修技术培训机构等）公开汽车维修技术资料。在2015年12月31日前，汽车生产企业要公开全部已进入《车辆生产企业及产品公告》国产车型以及已获CCC认证的国产及进口车型的汽车维修技术信息。

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