在这次两会上,全国人大代表、江淮集团董事长左延安也提出资源配置要靠市场和政府同时发力。
左延安认为,中国的汽车市场现在发展速度快,汽车行业不能过度竞争,但也不能过度饱和。过度饱和,会造成无序竞争;而过度竞争,则造成资源浪费,这也是此次总理《政府工作报告》里面两处提到的。
国有企业产权要多元化
对于深化对国有企业的改革,左延安认为,当前产权结构的调整是必须处理好的问题。首先要解决的一个问题就是产权国家所有、出资人不到位的问题,所以这次政府机构要成立国资委。国资委是从宏观管理上采取的,这也是很重要的一个方面。左延安认为最重要的还是产权的多元化调整和合理化调整。多元化和合理化,这两个概念是不同的。
国有独资,或者国有股一股独大,这是一元。今后应该是国有股、国有法人股,还有其他不同所有制的法人股都参与到国有股减持的产权结构调整过程中间来,使我们国有企业的产权实现多元化。同时,国有股减持、产业结构调整过程当中,合理化是更为重要的,多元化如果做得不合理的话,可能会产生致命的后果。我认为,在国有企业产权改革过程中,国有股、国有法人股控股是前提。第二,经营团队适当到持股,适当这两个字,很重要。第三,就是员工少量参股。
行业管理要倚重市场力量
至于今后政府主要从哪些方面对汽车行业进行管理和规划?左延安认为这个东西一下子还说得不太清楚,但有一条,不能以传统的思维模式来研究今后的汽车工业发展。必须从社会经济平衡发展这个角度,必须从能源安全这个角度,来讨论汽车工业发展。第二必须针对汽车工业目前的现状,发现哪些东西是有利的,哪些东西是有害的,首先制定趋利避害的财政制度。第三要市场的机制与政府手段,两者要结合起来,运用这一种方式。很难想象像西方那样的过度自由,这不可能。同时也不要像以前那样控制。过去倒不是控制得死,而是人力资源配置不怎么合理,有些地方违背了市场规律。左延安建议新一届政府,可以通过市场的机制和有效的调控,来解决目前汽车工业发展存在的一些问题。
左延安建议,通过市场的机制和有效的调控,来解决目前汽车工业发展存在的一些问题。
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