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照目前的发展速度,到2010年,北京的汽车保有量将达到760万辆,而根据北京市规划的公路到时候只能容纳325万辆,如果不采取有力措施,北京的交通有可能成为第二个“曼谷”。
日前,清华大学交通研究所的专家根据对北京市小汽车发展规模进行的模拟测算发出警告,北京的小汽车如果按照现行增长速度发展下去而不采取其它行之有效的措施,不久的将来北京市区交通必将出现大面积的堵塞。
据介绍,从1980年至今,北京机动车数量以平均年递增15.09%的速度增长,到1990年底已突破150万辆,其中私人购车增势迅猛,年递增率高达50%左右,在近几年新增车辆中,私人购车竟占70-80%。而同期北京市道路长度和道路面积的平均递增率仅为1.6%和4.76%。因此,专家认为,尽管交通拥堵有多方面的原因,但私人购车增长过快,从而导致汽车与道路增长比例严重失调是主要原因。
专家同时预测,未来北京的交通拥堵会进一步加剧,为什么呢?专家说,从宏观上看,照目前年递增的速度,到2010年,北京的汽车保有量将达到760万辆,而根据北京市的规划,到2010年,公路长度为13000公里,按照国际通行的250辆/公里,只能容纳325万辆;从微观上看,北京城市交通结构不合理、公共交通系统不发达、轨道交通系统分担率低,这会进一步减少城市交通的容纳量,这种状况如果不能得到根本性的改变,可能北京市300万辆都容纳不了。
清华大学交通研究所副所长、“畅通工程”专家组副组长陆化普博士说,4到5年内北京将进入小汽车消费的高速增长期,而当前正处在小汽车高速增长的起点上,如果按照目前趋势发展下去,北京的交通很有可能出现“曼谷”现象。曼谷随着经济的快速发展,它的公共交通系统没能及时建立起来,从而使得私人小汽车膨胀性发展,最终导致交通拥挤十分严重。
私人小汽车增长过快是导致交通拥堵的重要原因,面对这种状况,人为地干预小汽车的发展是不科学的,对小汽车的使用不加以任何限制的主张也是不现实的,最好的对策是什么?那就是“限制使用,但不限制拥有”。既然一边是北京面临着交通紧张的压力,一边是汽车厂商要生产车,商家要销售车,市民要购车。那么,小汽车是发展还是限制?
清华大华交通研究所的专家们认为,任何一种交通工具的发展均与一定的社会背景和经济发展水平相适应,北京市民的人均收入水平和购买力已经进入到小汽车发展的增长时期,因此人为地干预小汽车的发展和限制小汽车的拥有,将违背事物自身发展变化的规律,是不科学的。同时,北京作为一个特大城市和历史古城,其道路资源极其有限,交通需求和交通供给之间的矛盾突出,尤其在旧城中心区交通拥挤堵塞现象非常严重,因此对小汽车的使用不加以任何限制的主张,同样是不现实的。
针对北京小汽车交通的发展,专家们倾向于“限制使用,但不限制拥有”的观点。限制使用,不是简单的“单双号通行”或“禁止两厢车上长安街”等“一刀切”的行政命令,而是基于交通总量削减和交通流量均分的科学管理原则,使小汽车交通需求高效化、时空分布均匀化,最大限度地减少对道路交通带来的压力。在交通供需矛盾十分尖锐的市中心区,交通基础设施建设受到旧城保护等因素的制约不会有大的改善,可以利用价格杠杆来对小汽车交通流进行调节,比如,大幅度提高市中心区停车场的收费水平,加大对路边违法停车的查处力度等,同时改善市中心周边地区的停车场建设,吸引人们在此停车,换乘公共交通后进入市中心区等。
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