| 买菜似的“散打式”卖车格局不合中国国情 |
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作者：[ 孙建生 周春华 ]
来源：[
经济日报
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作者:近阶段，由于车市的日益火爆，有些人头脑开始发热，把注意力集中到如何卖车上，甚至提出了“买车要跟买菜一样方便”的言论。最近，欧盟决定，彻底打破长期以来由生产商指定代理商来销售汽车的品牌垄断行为，在汽车零售业引入竞争机制，今后销售汽车的不仅仅是代理商、超市，商场也可以销售。欧盟这一决定，无疑给中国汽车市场投掷了重磅炸弹。国内许多汽车经销商遥相呼应，恨不得一夜之间就来个天翻地覆的变化。
殊不知，中国有中国的国情，中国的汽车行业仍处于起步和发展阶段，中国的汽车市场还很不规范，绝大多数的汽车经销商和经纪人的素质不高，如果真要“买车像买菜一样方便”的话，中国汽车市场秩序会是什么情景，不得而知。就连日产汽车公司CEO的卡洛斯·戈恩也说：“这不是一个好方法。汽车本身并不是一般消费品，它们涵盖很多高科技产品，生产、维修、销售都需要经过严格培训后的专业人员，怎能随便在超级市场卖？”由此，我们不难得出这样几种结论：
———“游击”式的销售方式应运而生，已成规模的“四位一体”有形市场将受到强烈冲击。“品牌无品，专卖不专，市场无市”将成汽车销售行业的主旨。北京现有汽车销售企业几千家，政府批准的大型有形市场6个，相当一部分的小型企业都入驻在有形市场，他们都由主办有形市场的企业进行统一的管理。倘若谁都可以卖车，集中的有形市场必然就形同虚设。
————不正当竞争行为将日趋突出。一些经销商为了自身的利益，可能在压低车价上做文章，搞不正当竞争，使车市价格处于一种“失控”状态。这对诚信经营、依法经营企业无疑是痛苦而致命的打击。
————经销企业零打细敲，售后服务良莠不齐。面对汽车有利可图的大市场，少数不法分子有的私买发票，有的出售摊位，有的异地经营和超范围经营或无照经营，有的甚至在汽车合格证上做手脚，一些“拼缝”人员更是无孔不入，他们有的强买强卖，甚至殴打客户，有的坑蒙拐骗以次充好，以旧充新，有的甚至拼车、改车、倒卖黑车。据有关资料显示，北京市工商局今年清理规范整顿企业近200家，扣留无牌证、手续不全、套牌、拼装、报废车辆近100台；场外非法交易50多起；打击清除车贩子100多人；规劝和处罚非法经营的经纪人120多个。一旦这些“散兵游勇”式的企业和“拼缝”占据市场的主流，后果可想而知。
————许多诚信经销商和消费者也是几分忧愁、几分担心。据对100名商户和客户的调查，绝大多数不赞同“散打式”的营销方式，卖车的感觉到不踏实，买车的感觉不放心，他们说：“汽车一旦允许在普通商店买卖，政府执法部门用什么方法来保障消费者的合法权利？汽车作为商品进出市场的第一关怎么才能把住？汽车价格和质量怎么才能把握好？”
面对新的形势和新情况、新问题，工商管理部门怎么管理，管什么，用什么对策才能管好，应当引起深思和探讨。
第一，严格“准生证”的发放，牢牢把住企业进入车市的关口。一是进入市场的企业必须是合法的经营主体；二是进入市场的企业必须每年接受一次分局的年审，对年审不合格或不参加年审的企业依法该处罚的就处罚；三是进入市场的企业必须亮照经营；四是坚决查处经营企业不办理分支机构而多处经营的问题；五是坚决制止和查办借企业名义私开经营点的行为。
第二，建立连带责任体系，对销售商违法经营行为，必须从严追究主体企业的责任。一是统一制订标准和规定，强化有形市场的责任意识和管理意识；二是在经济上的处罚，主办单位处罚的经济数目要多出经销商被处罚的数目几倍以上；三是按月或季的时限，对连续发生五起以上违法经营行为的有形市场，要规定停业整顿的时限和经济处罚数目。
第三，完善和规范“合同书”的监督管理，确保进入市场的车辆都是合法商品。从目前许多消费者的投诉看，90％都是因未签订购销合同书或合同书不详细不规范而发生的问题。因此，除继续强化验证盖章外，必须完善和规范“购销合同书”的监督管理。这样既可对“散打”式的经销商的经销行为实施有效的监督管理，又为消费者提供了法定依据。（作者单位：北京市工商局）
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