| 一线调查：“大吨小标”四大困惑亟待解决 |
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作者：[ 徐平 ]
来源：[
经济日报
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大吨小标引发恶性竞争
何谓“大吨小标”？简单地讲，就是一辆明明是5吨底盘的大货车，管理部门却将它的吨位核定为1.99或1.95吨；出厂底盘是8吨的，其《行驶证》上却分明写着5吨或者4.5吨。
近年来，公路运输超载现象十分严重，在很大程度上是由“大吨小标”车辆引起的。“大吨小标”车辆的实际载重量大，而它在办理《行驶证》时却将载重吨位标记很低，导致其运输成本低，车主在揽取运输业务方面占有绝对的优势，而吨位名实相符的车辆的经营者被迫在降低运费上做文章，为了保本，他们必须通过超载来弥补运费损失。双方针锋相对，使运输市场上的恶性竞争愈演愈烈，严重影响了公路运输市场的良性发展。
因此，对“大吨小标”进行全面整顿，既是加强和规范对机动车辆和交通税费征收工作管理的需要，也是适应汽车工业和公路运输市场发展的需要。
车主的四个困惑
对部分汽车生产企业降低吨位、虚报瞒报实际载重等“大吨小标”车辆，根据其实际吨位重新核定征费吨位，是完全符合国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》精神的。但在浙江省不少地方涉及整顿的对象当中，有相当一部分运输经营者对此反应强烈。在他们看来，整顿工作的确是件“好事”，但这“好事”又让他们疑惑。笔者进行了调研，发现其原因有以下四点：
一、征费吨位变更了，但《行驶证》上标记的吨位未被许可进行相应的纠正。如车型为“乘龙LZ1140MJ”的大货车，其《行驶证》上标记的载重吨位为5吨，根据交通部和国家计委联合审定批准的《公路汽车征费标准计量手册》（以下简称《手册》）规定，该车型的征费吨位为8吨。车主按8吨标准缴纳公路规费后，由于《行驶证》未作相应变更，当事人就无法装载8吨货物，也就是说，车主交了8吨标准的公路税费，却只能载5吨的货物，否则，便是违反了有关交通安全管理规定。车主感到困惑的是：公说公一套，婆说婆一套，这吨位到底谁说了才真正管用？
二、《手册》漏编部分车型，致使一些“大吨小标”车辆逃避了约束。如《手册》内未编入的“十征SGC5100XXY”车型，与之同为“5100”系列的各类大货车征费吨位均为5吨。由于这一车型在《手册》“榜上无名”，目前，公路稽征部门只得暂时按其《行驶证》上标记的2吨载重征收公路税费。如此一来，被列入整顿范围却又未被纠正征费吨位的部分车主因此捡了个“大便宜”，这种现象的存在，使被纠正了缴费吨位的车主心中忿忿不平。
三、“一家人说两家话”现象使车主对“大吨小标”整顿工作心存疑惑。公路稽征部门与运政部门同属交通“门下”，目前，前者已经对“大吨小标”车辆的缴费吨位按《手册》进行了纠正，但后者在核发《道路运输证》的时候，对车辆吨位的确认基本上仍套用《行驶证》上标记的吨位。而这一吨位是由车辆生产厂家为迎合消费者的需求自行制订的，或通过车辆改型、改装后擅自变更的，甚或用假标识汽车产品型号虚报的。可以说，这一吨位是失实的，不能作为标准计量。“一家人”彼此“口径”不统一，管理对象对此怎能没看法呢？
四、外地非法收费点的干扰。在有些地方，来自外省的交通管理部门在当地设置了代办证件、牌照、养路费等手续，他们以种种优惠措施诱使该省车主把车辆档案转出去，将“大吨小标”车辆作为普通车辆对待便是他们使出的“招数”。两种不同的做法，导致出现了每年上万元的地区收费差额，如此大的诱惑怎不令广大车主怦然心动？
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