老领导给《汽车业十一五规划》谏言：扩大自主增加出口-搜狐汽车

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　　2006年5月23日总第37期　每周二刊出往期　发刊词　主持人：陈映璇

合资双行线

自主进行曲

沙龙：人。车。事

轮上风格

中国汽车50人物志

精彩导读

缩短与外国跨国公司的差距，实现真正的公平竞争条件，用经济政策促进兼并重组

5年内60%的自主率不容易达到，除非是"假货"！

很奇怪，在〈汽车业的十一五规划〉纲要（草案）中，对汽车业的在国民经济中地位的提法没有过去提的那么高了，已经降格了

我坚持要把"千人131.6辆"这个指标放进十一五规划里发改委落在纸面上提的这个数是我的中方案

不是修修补补的问题，是要大手术

我要评论

老专家给《汽车业十一五规划》谏言：扩大自主增加出口

嘉宾影像	历史-人物-事件归来总是一幕一幕我们如此看待……
何光远	第一幕：何光远部长：扩大自主品牌的市场份额和增加出口
	何光远：转来的《中国汽车产业"十一五"发展规划纲要》讨论稿已阅，现将我和李刚、王立三、蒋一子、董一如、蒋盛谋同志就规划纲要讨论稿提几点建议。　　从"十一五"开始建设以若干家有国际竞争力的民族汽车大企业为核心，形成完整的有国际竞争力的民族汽车工业体系和相关产业群体为主体，提高已有中外合资企业的合作质量，实现由汽车制造大国向自主开放的汽车产业强国的转变。成为国民经济持续发展的重要支柱产业。　　缩短与外国跨国公司的差距，实现真正的公平竞争条件，用经济政策促进兼并重组。逐步达到国际竞争规模。扩大自主品牌的市场份额和增加出口，市场份额从超过一半到进出平衡，即汽车出口和到国外建厂与汽车进口和外资企业占我国市场份额基本平衡，保持汽车产业的自主性。
蒋一子	第二幕: 蒋一子：5年内60%的自主率不容易达到，除非是"假货"！
	蒋一子：应该说总书记批示的思想在我看到的这份〈汽车业十一五规划纲要〉里体现得很不够，说明发改委在制定《汽车业的十一五规划》时在自主品牌和自主研发方面不敢下大的动作。他们面临着很多具体矛盾，必须寻找平衡。一方面，在WTO条款下，中国承诺了扩大对外开放，对合资企业的保护，因此，合资还搞不搞，这个谁也不敢说。　　主持人：最近从媒体发布的信息来看，在《汽车业的十一五规划》里规定了一个自主品牌率必须到60%的比例，你怎么看这个比例？你觉得能达到吗？　　蒋一子：在〈汽车业的十一五规划〉里一定要规定一个自主率，中国人自主的占多少，外国人主导的占多少。现在中国人自主的比率也就最多20-25%，我想在一个5年计划里要达到60%，也不那么容易。　　主持人：为什么？　　蒋一子：这里就要重新说说什么叫自主品牌了？最近我听说有人说：合资企业也可以搞自主品牌。而且据说新的产业政策要求合资企业也必须要有自有品牌，如果这也叫自主品牌的话，那十一五期间别说60%的自主比率，80%我想也是可能的。　　但是，我觉得这样的自主品牌不是真货，是假货。至少是改头换面的东西。什么叫"自主"？自主意味着"权"。是"自主权"。现在的合资企业全是别人说了算，合资企业怎么可能自主？
李刚	第三幕：李刚：〈十一五规划〉里汽车业被降格了！
	李刚：很奇怪，在发给我看的这个国家发改委起草的这份〈汽车业的十一五规划〉纲要（草案）中，对汽车业的在国民经济中地位的提法没有过去提的那么高了，已经降格了。　　主持人：怎么解释这句话？　　李刚：过去在十二届二中还是三中全会上，提到汽车工业一直都是支柱产业，十二届我是中央候补委员，亲自参加，对这个提法感觉非常振奋。　　但是，在我手里的这份〈汽车业的十一五规划〉里面提到"汽车工业是列在工业当中的装备概念下面的一个工业"，还不是装备的重点工业。这里提到了装备制造业的振兴重点，是什么发电设备啊、变电设备啊、煤化工成套设备啊、冶金设备啊、煤矿采掘设备啊、大型传播装备啊、轨道交通装备啊、环保资源利用装备啊、数控机床装备啊，没汽车。主持人：汽车是在哪儿？　　李刚：汽车是在文字说明当中的第十一章〈振兴装备制造业〉当中的第二节，提升汽车工业水平，放在这儿了。　　我反过来就来问，汽车究竟是什么产品、是什么工业？我现在不说别的，我不说装备业当中的问题，我就说所有这些工业当中，汽车工业对整个工业，乃至于装备工业的带动作用，汽车工业是第一。这个事情我们叫了多少年了，但是，现在，把汽车工业降格为装备业下面一个无足轻重的小行业。
李刚	第四幕：李刚：我坚持要把"千人131.6辆"这个指标放进十一五规划里发改委落在纸面上提的这个数是我的中方案
	李刚：我现在认为汽车是一个社会发展指标，是缩短小康社会差距的一个指标。　　我看十一五规划中，社会发展指标有十几项，一大堆，我认为汽车不仅应该放在经济发展当中，也应该放在社会发展指标当中，不只是一个工业，也是文化产业的一部分。　　我提出来：第十一个五年计划中，汽车工业的目标应该列入小康目标当中，要把中国达到世界平均水平、千人131.6辆这个指标放进去，要明确提出来我能够达到它的几分之几，什么时候能达到这个目标。　　我回顾历史，从1956年开始回顾总结提 "上中下"三个目标，现在看来，发改委落在纸面上提的这个数是我的中方案，他怎么算的我不知道，我怎么算的我老老实实都写出来了，他也从来没找过我，我2003年写的这个东西，可是闻到这么一点味，他在第十一个五年计划里面还提到了我们的千人汽车化的水平，已经不错了，提了这么一句，可是整个指标没贯彻。
王立三	第五幕：王立三：一万三千字的规划言之无物我们着急的是这个
	王立三：我把这份规划草案从头到尾数了一下，一万三千字，主文7900字。挺费劲的，什么都讲到了，就是重点没有讲到。也就是说，这一万三千字言之无物，这还行吗，我们着急的就是这个。　　对国家发改委出台的这个〈汽车业十一五规划〉，我们感觉到很遗憾，没有抓住要害问题。　　比如说，规划的一个指导思想是什么，现在看不出来有什么总体的指导思想，你总得有一个思路，这个定位搞不准的话，这个规划是没有用的。　　另一个是宏观调控，作为国务院的管规划的部门，在你的指导思想，在你的工作定位下，对中国汽车工业特别是轿车工业有一个什么样的定位，是不是应该贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理给13位老人做过的批示？在这里一点也看不出来，所以很遗憾。　　总体印象是：什么东西都讲了，面面俱到，但是重点问题没有讲，也可以讲重点不突出，没有讲重点问题。　　宏观决策上的失误不是一般的失误。我们要强调自主知识产权，现在中央提倡自主创新，自主开发，科学发展观，很可惜在他（发改委）的规划里没有反映。
王立三手写上谏书	第六幕：不是修修补补的问题，是要大手术
	王立三：总体看来，这份〈汽车业的十一五规划〉不是修修补补的问题，是要动大手术。我们知道这份规划原稿是天津中国汽车技术中心帮着发改委弄的，他们（发改委）没有亲自动手，是人家弄完以后，交给发改委工业司的，就这么出笼的。　　曾培炎同志已经批示了：他说"中国汽车要有自己的发展规划，问题在于制定我国汽车工业发展战略，尤其要有培育自主开发能力的对策"，就是你要有自己的自主开发的知识产权，自主开发我开发出来，现在奇瑞有，吉利有，一汽、二汽，上海没有。　　技术、经济空壳化的风险并不是空穴来风的问题，不是危言耸听，很有现实意义的，如果不注意的话，就是一个空壳的东西，怎么现在还不注意呢。　　发改委这些年来在整个替国家搞宏观调控，宏观控制，你有什么教训呢？一字未提。

主持人后记

主持人：陈映璇

主持人后记：十一五规划要规划什么？
我要评论

　　《中国汽车工业的十一五发展规划》（草案）目前正在紧张的制定和修改过程中，据消息透露已经几易其稿并将于今年（2006）夏天正式发布。这份《规划》既是一个关系到中国汽车业未来发展道路的重要文件，又是关系到中国整个汽车产业链的指导性战略文件。
　　最新消息，前不久发改委召集了几百人（包括专家和企业）的内部会议详细讨论了改规划的最新版本。相信，广泛吸收民意后的草案已经与我们此次采访中几位老领导手中的最初草案有了很大的进步。
　　从目前的讨论来看，规划究竟要达到多少辆的市场规模并不是最重要。而大家更关注的却是：汽车工业在国家整体经济战略中应该是个怎样的定位。中国汽车工业是否有自立于世界汽车之林的勇气和胆量。
　　希望我们这期的讨论对政策制定者也能有参考借鉴。

第36期回顾：祁玉民：无畏且悲壮面对华晨高层频繁更迭历史

第36期回顾：祁玉民：无畏且悲壮面对华晨高层频繁更迭历史

　　他一夜之间把华晨公司院里"仰融"几百万造的山给炸了！他上任5天就挑起中级车价格大战,被合资车厂称为"搅局者"。他第一个大声高呼:“自主创新要打假”。一个汽车业的新来者，祁玉民，在华晨高层一年一换的背景下接受扭转乾坤的使命，他的路与几个前任将有什么不同

　　祁玉民:没错。我问一下，把一个企业的命运完全维系在某个人的个人爱好或个人的喜好上，这是不是很危险？（华晨的确很多地方有他---仰融的个性特征）。他把沈阳弄的底朝天，我刚到时，华晨公司的院里（环境）很怪的，没有一棵树，大楼前面弄了一座山，（据说）花好几百万，我到后，就把山给炸了，我一夜之间就把山给炸了

团队：陈映璇张曙曦

专题制作：张曙曦（西西）