针对近来沸沸扬扬的有关汽车新消费政策改革的传闻，财政部税政司人士称：新的汽车消费政策征求意见稿已发出几个月，征集了不少意见，近来即将出台。这本是一件好事，但据了解，要制订一个各方面都能乐于接受的政策难度很大，财政部虽然做了不少工作，但有关方面认为仍有一些重要的疑虑，希望有一个能真正有效推动汽车产业对石油资源的节约，和改变汽车产品消费结构起促进作用的政策出台。如果达不到这样明显的目的或不能有把握的起到节能的实质作用。那么，不如再思考一下，大家的期望值能否更好满足，早出不如晚点出，关键是看成效，上次的汽车消费政策是1994年订的，这已经10年过去了，再放几个月也不急。

　　新的消费政策可能是：对1升以下排量发动机轿车消费税，由原来3%降至2%；1~2.2升的税率仍为5%，不动；大于2.2~3升的，由原来8%提高到9%；大于3~4升的，由原来8%，提高到14%；而4升以上的，由原来8%提高到20%。总体上看新消费政策在征税分类上作了调整，税率也有增有减，但有不少人士认为，有一些重要地方，仍请考虑予以改进。

　　我国的汽车消费结构很不合理，特别是一些消费者，总希望车子要越坐越大，很不愿意用小型车，这和一些国际上汽车工业发达国家的汽车消费结构对比，很不相称。从2001~2004年，我国各级轿子市场消费结构看，A00和A0车种的比例明显低下，而A级车的消费量占主导地位， C级和B级车，居然占消费量近1/3，难怪长安汽车集团总裁尹家绪说：我国已经成为世界上高能耗，大排量汽车竞争的主要战场，这对推动节约型社会建设和发展循环经济十分不利。

　　2001~2004年分级别轿车市场比重变化图

　　从2001年，主要汽车消费大国情况看：

　　日本：从产量情况看，660cc占15.8%，661~2000cc占40.8%，即2升发动机以下的轿车占56.6%；而从轿车登记量看，不考虑出口，仅在国内使用的2升以下的轿车占85.7%。

　　英国：生产量小于1000cc占6.3%，1001~1600 cc占42.4%，1601~2500cc占42.7%，这三种类型占91.3%。从登记情况看2000cc以下轿车占88.1%，2001~2600cc 占6.9%，2601~4500cc占3.5%，4500cc以上占0.4%。

　　德国：生产量，500~1500cc占12.4%，1501~2000cc占56.6%，这两种车占69%。从登记情况看2000cc以下轿车占79.9%。

　　法国：生产量，2000cc以下占99%，登记量，2000cc以下占90.5%。

　　意大利：生产量，2000cc以下占94.6%，登记量，2000cc以下占92.1%。

　　美国就比较特殊，大车明显的比重很大。2000cc占15.3%，2001~2900cc占38.1%，3001~4000cc占38.1%，4001~5000cc占7.6%，5001cc以上占0.9%，大部分用于本土。

　　近前，这来汽车工业发达国家的排量继续趋向下降，这包括美国在内。由此可见，我国汽车消费结构极待改进，而新的汽车消费政策是一个动力。

　　归纳一下，大家的建议主要是：

　　——新的汽车消费税，核心是促进汽车消费结构合理化的一项战略行为，一定要考虑更周到。为此，希望对1升发动机排量轿车能实行免征消费税；同时将1~2.2升这档车，分离为1~1.6和1.6~2.2两档，这两档车实行不同的税率，对1~1.6升的要低一些；对3升以上车辆，可加大一些税收力度，以表明国家对汽车产业发展政策导向性的力度。

　　——新的汽车消费税，不仅仅从国家财政收入问题上考虑，它要和燃油税改革等一系列汽车产业政策联系起来，统筹考虑。如用柴油机或混合动力电动汽车的政策如何考虑，要让制造商早知道有利于新能源的推行。当然，这一次新的汽车消费政策已经定型了，就不用变。我们指的是以后的政策能否考虑用几个部委联合行动，以至国家立法上安排。同时要做到，一是透明度，不仅是国家相关部门参与，也让消费者或更多老百姓参与一些听证会。二是提前期，使生产者，消费者对国家政策的实施，有思想上准备。汽车的生产和技术变动，难度极大，不事前知道国家的行为，准备不足会出问题的。三是要高度化，即不仅仅是财政部一个部门，汽车税收由财政部管，汽车环保由国家环保局管，公路法由交通部管，电动汽车由科技部管。这样，许多对汽车产业要统筹考虑问题分割开了，实际上环保、交通、燃油税都有财政税收问题，也有各种科技和管理问题。应从综合性、战略性、长远性和权威性的高度去考虑。

　　如日本的“轻四轮车法案”，就是国家利用法律方案，慎重的进行汽车产业政策导向，坚持了30多年，经多次修改，促使日本成为小型车生产主导国家，起到很重要作用。再举个令人反省的例子：最近韩国的人体干细胞研究取得重大突破，引起全世界科学界和医学界极大关注。为此，中央电视台访问了我国“973”干细胞研究小组组长。记者问：我国人体干细胞研究和韩国比较有什么差距？回答：在研究的实力和水平上，我们都不比韩国低。记者又问：那么，为什么我们没有取得这样突破？回答：因为我们研究部门归研究部门工作，没有能和医疗机构很好结合，韩国在这点上比我们强多了。这就是我们在实行科学发展观上的一大毛病，把科学技术和经济发展分离开了，可以说我们要射击，就不是很好瞄准靶心来干的，在汽车产业上问题也很类似。

　　——汽车制造商，特别是小型轿车的制造商，多数是不大的汽车厂商，一定要通过汽车消费结构改进，大力提高小型汽车产品的质量，更好满足消费者的需求，取得信赖。同样，对汽车合资企业，也希望更多生产小型汽车，以适应中国汽车市场对消费结构改革的需求。

　　版权声明：系搜狐汽车陈光祖独家稿件。版权为搜狐汽车所有。未经书面授权转载者，一经发现，必将追究。文章系作者本人观点，与搜狐汽车无关。

（ 责任编辑：陈昊 ）