贾新光：油价上涨的长期趋势分析及对策

　　警惕“中国祸水论”

　　近来，西方媒体开始鼓吹“中国祸水论”，认为中国是抬高国际油价的主要因素，中国的经济增长和石油储备导致很多国家不得不接受高油价。

　　2004年10月9日，美国《波士顿邮报》发表的一篇题为《中国对石油的渴望与日俱增》的文章中指出，“美国消费者通常将油价的不断攀升归咎于伊拉克控制战争。但是能源专家说，中国石油消费量的猛增可能会破坏全球能源市场的稳定与安全。” “未来10年中国石油需求会翻一番”，“中国大量‘储备’石油会导致全球原油价格走高。”如果中国不搞石油战略储备，“现在达到了创纪录水平的每桶53美元的全球油价将会保持在每桶30美元。”

　　美国《商业周刊》说“较强的需求增长已经使全球价格有所上升，特别是石油。原因何在？所有这些变化的根源来自中国——一个正在崛起的经济强国。”

　　但绝大多数国际和国内的专家认为，作为世界第二大石油消费国，国际油价持续上升已经使中国成了最大的受害者。能源成本高加大了中国经济通货膨胀的压力，使企业的生产成本增加、产品价格上升、企业利润空间缩小、竞争力削弱，加重了消费者的负担，最终导致中国经济增长放缓，而这样对全球经济的增长也会造成极为不利的影响。

　　德国石油问题专家马迪斯认为，当前，石油价格上涨受诸多因素影响，如伊拉克局势不稳定，石油设施不断遭到破坏；沙特阿拉伯近几个月来发生的恐怖袭击使人担心其石油出口供应会受到干扰；俄罗斯的尤科斯事件对世界石油价格上涨起到了推波助澜的作用；尼日利亚罢工频发，绑架公司员工、非法切割输油管道、纵火等破坏活动时有发生，导致一些公司被迫停止了石油开采；同时，在石油供应紧张的同时，各国需求不断攀升。当前世界经济面临深刻的结构性调整，发达国家经济增长迟缓，而发展中国家经济增长强劲，这导致发达国家诸多产业向广大发展中国家转移，进而推动这些国家对石油等自然资源的需求上升。

　　因此，近期国际市场原油价格飙升的主要原因，是生产与消费的矛盾、地缘政治危机的综合影响以及谣言和投机炒作的结果。

　　科威特能源大臣法赫德强调，油价上涨完全是政治原因所致，其中最主要的是人们对国际政治和经济现状的担心。尽管石油输出国组织（欧佩克）做出承诺，世界最大产油国沙特阿拉伯也宣布增产决定，但石油价格仍居高不下。这足以证明涨价的原因是政治，而不是欧佩克。欧佩克已经做出了积极努力，并已增加了产量，而且所有迹象都表明国际能源市场上并不缺油。关于油价上涨给消费者带来的影响，法赫德说，在欧洲和美国市场上，油价上涨的主要受害者是当地消费者。

　　中国石油战略储备当前仍然处在刚刚起步的阶段，中国政府不到一年前才正式宣布要建立石油战略储备，刚刚结束组建机构、制定方案等工作，油库建设刚刚起步，距离真正到国际上大批量地买油搞储备还有相当长一段路要走。从另一个角度说，稍有常识的人都知道国际油价是起伏不定的，中国不可能在如此高的价位进行战略储备。

　　也有的专家认为，中国目前仍有2/3的石油能够自给，这与高度依赖进口石油的西方国家，尤其是欧洲和日本不可同日而语。中国仍然保留了在危机时期调控油价的政策空间，尚可以由国家政策与大型国企充当的中间主体进行缓冲。而且中国近年来的“走出去”政策已取得一定成效，中国对中东石油的依赖程度正逐渐下降。

　　有的专家指出，“中国应为国际油价上涨负责”的言论首先从以美国为首的西方国家中传出。这显然是美国在国内大选期间急于转移选民注意力，而在经济上，意图迫使人民币升值。在他们看来，中国迫于石油进口费用的高涨，最终将向西方做出人民币汇率制度方面的让步。

　　当前，美国是世界最大的石油进口国和消费者，而且美国具有政治、经济的、国际的、国内的种种手段来抑制油价飞涨，如向中东国家施压、动用战略储备、开启封存油井等，但目前情况来看美国似乎在“坐视”油价上涨，这不能不让人感到其中“大有文章”。

　　墨西哥《千年报》日前刊登了一篇题为《布什家族乐见石油涨价》的文章说，“最近30年来美国谨慎地支持国际市场油价居高不下，以此作为其能源安全战略的一部分，以便使美国石油利益集团沾到利益，这些集团同美国共和党政客，特别同布什家族有着密切联系。”而且维持高油价对于美国恢复伊拉克的秩序至关重要。

　　一位专家认为，现在石油圈内已经有人推测，国际油价上涨可能是美国遏制中国战略的一部分。因为由于美国产业结构和能源结构的调整，油价的上涨对其本国的影响已经大大小于当年两次石油危机时期；而中国却处在由经济增长带动的石油需求的增长期。同时，虽然美国消费者在高油价时期受到了损失，可美国的大公司在全球从事石油开采，这笔损失又从其海外业务中得到了一定补偿。所以说，高油价对美国影响不大，但对中国却影响很大。不能不警惕西方大国借高油价遏制中国发展的可能性。