贾新光：油价上涨的长期趋势分析及对策

　　中国能源投资风险趋高

　　《2004世界能源展望》报告列举了其它能源的增长需求。其中天然气在今后十年消费增长将超过煤炭消费量。到2030年，供气基础设施需要累计投资27000亿美元，其中一半投向于气田的勘探和开发。在跨地区天然气贸易中，以液化天然气形式进行的比例将从目前的30%提高到50%。

　　到2030年，发电将占全球天然气消耗量的近一半，并吸收能源供应基础设施累计投资的60%以上。全球电力行业将需要新装机4800GW，才能满足预期的电力需求增长。

　　报告认为，煤炭在能源中所占的比例将略有下降，到2030年，煤炭将满足能源总需求的22%，其中新增煤炭需求全部来自发电。中国和印度两国将占去2002年到2030年煤炭需求增量的68%。

　　针对能源需求增长带来的投资增长，该报告预测，从2003年到2030年，全球在能源领域累计投资16万亿美元，年均投资5680亿美元。其中仅中国一国的能源投资需要2.4万亿美元，占全球能源投资的15%，年均投资大约为960亿美元。相对于中国等发展中国家的经济总量来说，其投资需求比较大，因而投资风险高，他们面临的融资挑战更严峻。

　　中国强调开发近海石油，这个问题更为复杂，处理不好，会导致与周边国家关系紧张。这个问题在东海、南海尤为突出。

　　战略石油储备的确意义重大，但它也是一件很费钱的事情，并且其功能也是有限的，虽说国家已经开始实施战略石油储备计划，但是由于该计划耗资巨大——日本国家石油储备每年就需要30～40亿美元，美国当年建设储备设施和购买储备原油也耗资20多亿美元——因此，对于发展中的中国而言仍需谨慎行事。

　　石油储备是一件很费钱的事情，却没有直接经济效益，并且从储备战略受惠的不只是一个国家，实际上当前我国虽然有很少的石油储备，但是我们同样享受到了外国石油储备带来的好处，比如美国等国有很高的石油储备，国际油价就不会涨得很高，进口石油时就会享受到优惠；反过来说一个国家石油储备量再大也难以左右世界石油市场，因此石油储备的功能是有限的。

　　中国寄予很大希望的俄罗斯输油管线也是好事多磨。1994年俄罗斯方面向中国提出修建一条从西伯利亚到中国东北地区的输油管线的建议。1996年，该项目纳入两国关于能源合作的协议中，2001年9月，中国总理朱镕基访俄时，这条输油管线的规划已经大致完成：起点俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田，绕过贝加尔湖，进入中国直达大庆。这条线被称为安大线。2003年1月，日本首相小泉访俄，两国签署能源合作计划。小泉向俄方提出了修建一条从安加尔斯克到太平洋港口纳霍德卡的输油管线(即安纳线)的计划，并保证每天向俄罗斯购买100万桶石油。同时，日本还将为修建该输油管线提供50亿美元的金融援助。

　　俄罗斯能源部门在小泉访俄前就得到这份建议，之后开始左右摇摆。这时的韩国也介入了，他们表示愿意向俄罗斯提供资金援助，以加快实施安纳线方案。

　　是建设安大线还是安纳线，在俄罗斯内部引起激烈争论。争论的结果是，俄罗斯决定铺设带大庆支线的安纳线，但是，直达大庆的安大线作为一线工程先行施工。

　　有关专家对此评论说，虽然俄罗斯最终决定安大线只是支线，但是该线路的先行施工是符合中方利益的。尤其是，该线路的建设使中国可以从俄罗斯获得长期、稳定的原油供应，大大减少了中东地区动荡对中国能源安全构成的隐患，其战略意义十分巨大。