教育部高等教育司：“强国梦”的追求者

　　——悼念福源同志教育部高等教育司

　　2004年5月18日，福源同志不幸因病辞世。噩耗传来，我司上下无不悲痛万分。福源同志主管我司工作时间不长，但他那强烈的政治使命感、社会责任感、以及饱满的工作热情和实事求是、与时俱进的精神给我们留下了极其深刻的印象。福源同志身居高位，但从不摆架子；他是那么平易近人，每有属下汇报工作，总是耐心倾听、仔细询问、相互讨论、谆谆引导；他是那么钻研好学，每与专家见面，总是围绕所惑之事不耻下问，一有闲余，书店、图书馆也总有他的身影，即使在国外访问期间也不例外；他是那么富有激情，忧天下之忧而忧，总是利用各种机会强调我国虽然已成为世界高等教育大国，但还不是世界高等教育强国，要采取有力措施不断提高我国高等教育质量，要加大力度，加快速度培养我国的软件业人才、生命科学与技术人才，以及其他高新科技人才，不断增强我国的综合国力和国际竟争力。

　　本世纪之初，正是在福源同志的引领下，我国高等教育的教学改革不断走向深入，教学质量更加受到重视。在此，我们专文述说，以表达对福源同志崇敬之意和怀念之情。一

　　1999年，党中央、国务院在全面分析了当时国际国内经济社会发展新形势的基础上，决定加快高等教育的发展，并在普通高等学校开始大规模的扩招。1998年，普通高等学校招生

　　110万人，在校生为35O万人，但到了2001年，普通高等学校招生n0万人，整个高等教育在学生达到了 1300万人。中国正在成为世界高等教育的“大国”。

　　但是。高等教育“大国”并不就是高等教育“强国”。对此，福源同志有着非常清醒的认识。在有关会议上，在不同的场合中，他多次强调，要通过我们的努力，不仅要把我们这个高等教育“规模最大的国家”变为高等教育“质量和水平最高”的国家。2001年6月，在“教育部高等学校教学指导会员会工作会议”的开幕式上，他比较系统地谈及这个问题。

　　他认为，“从1999年开始，用二三年的时问，高等教育的年招生人数翻了一番以上”，“展望未来，今后即使不再扩大招生规模，到2005年高等教育在校生人数也将达到18O0万人左右，成为全世界规模最大的国家”。规模是“体现实力的一个重要方面”，但更重要的是高等教育的质量和水平。因此，他强调“十五”期问，我国高等教育的目标一方面是继续扩大规模，另一方面是采取全面措施提高高等教育的质量和水平’”，“以使中国既有全世界规模最大的高等教育，同时又是质量和水平最高的高等教育之一。”而要提高我国高等教育的质量和水平，“最重要的是培养人才”，“教学是第一位的，是整个学校工作的中心”。因此，必须深化教学改革，“专业设置要反映当代科学技术及社会经济文化发展”；课程要进行“内容的更新，要从培养创新能力和实践能力的角度进行改革，从新世纪的角度重新研究”；要“建立起教师队伍建设的新机制”，“加强教师培训工作，提高他们的思想素质和业务水平”，“大力提倡名家讲基础课Y；“教材建设必须不断地、动态地进行”，要“迅速引进国外最新的先进教材”，“通过引进国外优秀教材，就有可能在一些新兴学科，特别是在信息科学、生命科学等学科中提倡双语教学”，等等。

　　也是在这次会议上，他明确指示我司必须加强调查研究，尽快出台一系列具体政策和措施，以保证和不断提高高等教育的人才培养质量。

　　正是在他的直接领导下，我司组织组织力量，在调查研究和广泛听取各方意见的基础上，起草并下发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（即“教育部4号文件”）和《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整工作的若干原则意见（即“教育部5号文件” 。

　　“4号文件”和“5号文件”就高等学校教学工作中的一些主要问题做出了明确具体的规定。如高等学校党政一把手作为教学质量的第一责任人要亲自抓教学质量；要在预算内增加教学经费，学校学费收入中用于日常教学的经费一般不应低于＊％； 实行教学考核一票否决权制，对于不主讲本科课程，或达不到本科教学基本工作量和质量要求的教师，不能聘任副教授或教授职务，连续两年不服从学校安排讲授本科课程的，可不再聘任郑任教授、副教授职务；要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学；要引进先进的、能反映学科发展前沿的原版教材；要建立科学有效的本科教育质量评估和宏观监测的机制；要进一步扩大高等学校学科专业设置自主权；优先发展信息科学、生命科学、新材料科学，以及适应加入WTO急需的金融、法律、贸易等类本科专业；大力发展与地方经济建设紧密结合的应用型专业；鼓励高等学校加大使用信息科学等现代科学技术提升、改造传统学科专业的力度，实现传统学科专业新的发展，等等。

　　“4号文件”和“5号文件” 的下发，在高等教育战线引起了巨大反响，得到了高等学校领导、教师和学生充分肯定、响应和高度评价，进一步提高了高等学校对高等教育人才培养质量问题的认识，促进了高等教育教学改革的深化和人才培养质量的不断提高。

　　世纪之交，科学技术突飞猛进，经济全球化趋势日益明显，国际竞争越趋激烈，尤其是在信息技术、生命科学、能源以及新材料科学等方面的国际竞争。正是在此背景中，国务院下发了《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知（国发［2000］18号）明确提出的要通过政策引导，鼓励资金、人才等资源投向软件产业，进一步促进我国信息产业快速发展，力争到2010年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平。

　　这是一个国家目标，也是高等教育目标。如何实现这个目标?福源同志认为，“信息产业是国家信息化建设的基础，国家的信息化建设和信息产业的国际竞争，最终都将取决于信息技术人才的竞争，竞争成败最终将取决于信息科学与技术人才的质量和数量。这已经为世界上许多国家如美国、印度等国信息产业的发展历程所证明”而“生命科学是21世纪世界各国竞争的焦点，要想在这场竟争中占得先机，教育必须先行，我们应充分发挥当今大学的教学十科研十高科技产业的三维功能，为人才培养提供有利条件。要培养出一批具有国际竞争力的信息科学、生命科学方面的人才”。因此，“从总的发展方向看。高校学科结构调整一定要迅速向新兴学科倾斜，主要是信息科学和生命科学，因为它们在未来一百年中的影响可能是起主导作用的”；“要加快建立软件学院，而且一定要办好，可以聘请一批境外教师，包括高水平的外教和留学人员，一定要把教学搞上去，这也是学科建设的内容”；而且强调“一定要鼓励这些学院与国外高校及大公司建立密切的联系，要争取在国外大企业内建立中国大学生的实习基地”。

　　根据福源同志的指示精神，我司在广泛听取相关意见和充分论证的基础上，2001年底，正式决定在北京大学、清华大学等35所国内高水平大学中试办示范性软件学院，并以教育部、国家计委名义联合下发了《关于批准有关高等学校试办示范性软件学院的通知》（即“教育部6号文件”X这是新世纪推进高等教育改革与发展，不断提高办学质量与水平，跨越式培养软件人才的重大举措，旨在为我国软件产业的发展带来新的推动力。

　　“6号文件”明确规定：示范性软件学院是高校的二级学院，从管理体制、培养目标、课程设置等方面都要与现有计算机系区别开来，要在加大软件专门人才培养力度的同时，把培养大批各类复合型软件人才作为重要任务，为用信息技术改造传统产业准备坚实的人才基础；要加强合作办学，推动产学研结合，要重视发挥软件公司、企业在实用型软件人才培养上的资源和人才优势，尤其要主动开展中外合作办学；要聘请国内外有丰富实践经验的高级技术人员和管理人员授课；课程设置要体现先进性和系统性，要注重系统引进最先进的原版教材，编译高水平的实用性教材，等等。

　　稍后，我司又在“示范性软件学院”的基础上，建立了36个“国家生命科学与技术人才培养基地”。

　　“示范性软件学院”和“国家生命科学与技术人才培养基地”的建设，对于促进我国软件产业、生命科学与技术的发展，探索新的人才培养模式，密切与经济社会的关系，不断提高办学质量与水平起到了积极的作用。

　　高等教育要提高办学水平和人才培养质量，一个很重要的方面；就是要通过人才培养模式改革，在高等教育中推行素质教育，不断提高人才的实践能力、创新能力和创业能力。

　　福源同志认为，科学技术突飞猛进，知识总量急剧增加，对高等教育带来了巨大的冲击，也是一个很大的挑战。“以前，我们上大学时，专业很重要，头两年是基础课，后三年的专业选择对你的一生影响巨大。现在是终身学习，大学的专业性不那么重要了；起码和60年代比已经发生了质的变化。大学主要是给一个人的学习和发展建造一个比较好的平台，有了一个好的平台，则后边的发展和开发会更顺利。现在一些西方的教育理论指出，大学要培养专家的声音正在减弱；而要培养通才的呼声却越来越大，这也表明大学实际作用是打一个基础0我们大学的教育，要看清楚这个趋势。”现在，“很多大学毕业生求职时，用人单位不仅要看你学了哪些课程，是哪个学校毕业的”，“掌握知识的多少已不再是衡量人才的唯一．标准，重要的是看其是否具有迅速学习掌握新知识的本领和进行创新的能力。”“创新教育是素质教育的一个关键问题。”对于高等教育的素质教育的内容，他认为，主要是文化素质教育，“而加强大学文化素质教育则是提高教育质量的重要内容”“我们在大学里强调人文素质教育时，应把它上升到‘三个代表’的高度来认识。大学必须‘三提高”’，即提高大学生的文化素质，提高大学教师的文化修养；提高大学的文化品位和格调。但强调指出：“千万不要把人文教育和科学教育分割开来。人文教育和科学教育实际上是互补的，共同的二’他的这些思想和认识，对于促进高等教育素质教育的开展，对于深化教育教学改革起到了积极的推动作用。

　　此外，福源同志还十分重视大学生的就业和创业教育问题。他提出要高度重视毕业生就业问题，‘肥毕业生就业工作提高到‘三个代表’的高度来认识”，并“把大学生就业率作为评价高校重要指标之一”，“一个学校只管扩招不管就业，就象一个工厂只管生产不管销售是不行的”，而“做好毕业生就业工作，最根本的一点就是不断地提高高等教育的办学质量，培养社会急需的高水平建设人才”，要进行创业教育。2001年底，他在国内一所著名大学上报的“关于创业管理课程及教材建设进展情况的报告”上批示：“这是一个好的开始，要在本科生和研究生中作为选修课广为推开，高教司要从全面落实科教兴国战略的高度重视这项工作，当前，要首先抓好教材编写，可以先由几个学校试点。”正是根据这个批示，我司于2H2年初决定在9所不同层次、不同类型、不同区域的高等学校进行创业教育试点工作。目前，9所高等学校在创业教育理论问题研究和开展创业教育实践等方面取得了阶段性成果，促进了国内高等学校创业教育工作的开展，在一定程度上提高了大学生的创业意识、创业精神和创业能力。

　　福源同志虽已逝去，但他的音容笑貌、他的理念、他的精神永远留在我们的。心中。今后，我们将进一步贯彻落实十六大报告和十六届三中全会精神，树立科学的高等教育发展观，抓住机遇，乘势而上，努力使我国高等教育强国之梦成为现实，实现社会主义现代化和民族的伟大复兴。

　　安息吧，福源同志！

（ 责任编辑：陈昊 ）