从橄榄型到哑铃型

　　计重收费政策的实施正带来卡车行业的一场变革

　　姜连国是河北省唐山市的一个个体运输户，长年运输铁矿粉，去年他把自己使用多年的一辆中型卡车换成了可载重60吨的霸龙重卡，原因在于自实施计重收费后，原来用超载的方法应付公路收费来多赚钱已经没有意义，还不如用大车一次多拉些更合算，即使他现在一次只拉50多吨，没有满载也没关系。

“现在大家都买重卡来拉货了，确实更划算些。”姜连国说。

　　的确，随着治理公路超载行动的深入开展和自2006年开始逐步在全国推广的计重收费方式，正让以前靠超载来获得利润的货车司机和车主开始重新审视自己的运输工具，也从实际上改变着成千上万个像姜连国这样的运输户的购车意向和运输方式。

　　与此同时，在商用车制造行业，也正在悄悄发生着一场变革。

　　从治理超载到计重收费

　　所谓计重收费是以收费站实地测量的车货总重量为依据计重收取车辆通行费，这种收费方式改变了过去依据车辆核定装载质量和车型分类来收取车辆通行费的做法，是一种更加公平、合理、科学的车辆通行费征收方式。

　　据介绍，过去的收费方式存在很多弊端，致使很多车进行改装，例如把6吨的车改成9吨，以偷逃国家规费，客观上形成运输车辆“超得越多赚得越多”的超限超载经济利益驱动。

　　针对过去的收费方式的弊端，中国汽车工程学会名誉理事长、中国汽车工业咨询委员会副主任张兴业在接受《汽车观察》杂志记者专访时表示，他曾做过一个调查，发现以前的重卡一般只能用一年半或一年就会报废，因为长期超载，导致车桥经常损坏。一般重卡超负荷被控制在10吨或13吨，但实际上在使用时大多在15吨以上。

　　为了从源头上控制超载超限，交通部本着“多用路者多交钱，少用路者少交钱”、用政策引导发展国家鼓励的推荐车型和多轴大型车辆的原则，从2003年开始，在江苏、河南、青海等省份实行计重收费的试点。2006年在总结计重收费试点工作经验的基础上，交通部出台了《收费公路试行计重收费指导意见》，用以规范和指导各地计重收费工作。此后，各省开始陆续实行了计重收费。

　　交通部公路司公路管理处的花女士告诉《汽车观察》记者，在交通部出台了指导意见后，目前已经有15个省市区实施了计重收费。

　　不过，张兴业指出，实施计重收费后，可有效解决超载超限问题，车的使用寿命也被延长，但由于实行计重收费后要比按照原来的收费政策收费要少一些，因此要想一下子在全国范围内实施还需要一段时间。

　　交通部公路司公路管理处的花女士表示，交通部出台的只是指导意见，并没有强制各省马上或者完全实施计重收费，而没有实行计重收费的省份可能认为现在还不适合进行计重收费，但各省可根据自己的实际情况分步实施，有的地方只是对于部分路段实行计重收费。不过，她表示，对于各省的执行情况还未进行执法检查。

　　山东寿光蔬菜运输业户袁宏伟对于实行计重收费有很深的感触，他说“计重收费太有效了！山东为什么超限的少？就是因为计重收费了，再超就不划算了。我建议在全国推广计重收费并且统一标准。”

　　按照交通部《关于收费公路试行计重收费的指导意见》，计重收费实行“渐进试行，稳步推进，分步实施”。四年来，我国货车计重收费是从一个省到几个省，进而拓展到十几个省区市，逐步推进的。这种渐进的方式给运输业主留下了空间，可以逐步适应，可以利用车辆更新的机会来逐步添置合适的车辆。这也减轻了计重收费推行的阻力。

　　交通部门官员终于松了口气

　　在没有实施计重收费之前，治理超载超限一直是交通部门工作人员的一大难题，因为现实的问题是，司机不超载就没有运输的利润，因此超载超限屡禁不止，而且道路的损毁程度非常严重，养护及大中修成本大幅上升（超载运输使水泥混凝土路面的使用寿命平均缩短40%，沥青路面缩短20～30%）。超载运输不仅增加了每年的维修费用，也大大缩短了大修周期，本来是十年的大修周期变成了六年就需要大修。

　　而实施了计重收费之后，这一切都大为改观，据山东省交通厅副厅长高洪涛称，山东省从2004年开始实施公路计重收费后，治超成本明显减少，超限超载率大幅降低，路面破损程度和交通安全事故率也大大降低。统计数据显示，计重收费前，超限车占货车总量的60%，计重收费实施后下降到33%，尤其是超限100%以上的恶意超限车超限率下降明显，仅占3%；高速公路路面破损率明显降低，维修成本下降。同时，车辆通行速度尤其是货车行驶速度和通行效率得到提高，京沪、京福、济青等重点线路车辆通行速度由原来的每小时50公里提高到80公里。

　　江苏省交通厅副厅长钱国超亦有同感，他认为，实施计重收费还衍生出四个有利的间接效应，一是有利于规范汽车生产厂家和改装厂家的生产经营行为；二是减少了超限运输检查站点；三是一些货运配载市场闲置运力逐步启用；四是促进了集装箱等专业运输和物流业的发展。

　　实际上，计重收费的实施带来是物流行业的新的变革。江苏一家物流企业的负责人表示，超限运输的背后，企业算的都是经济账，计重收费已触及江苏货运市场的每个角落，没有哪家货运企业能从这种影响中割裂出来，在江苏道路货运领域，一些实力不济的企业将被淘汰，新势力相继登场，新秩序逐步建立。

　　卡车行业的变革

　　计重收费方式降低了大型货车的收费额，提高了超重部分的收费额，力图以经济手段抑制超载。这也在很大程度上增加了物流行业对大功率重型卡车的需求。其所带来的，则是对重卡市场的利好。

　　陕西重型汽车有限公司副总经理袁宏明告诉《汽车观察》记者，自2006年实施计重收费之后，陕汽重卡的销量就在增加。原因很简单，过去司机都用5～10吨的中型卡车拉20吨的货物，但只按车型核载重量即5～10吨的标准收费，而现在则要按照车自重加上货物重量来收费，超载已很不划算，所以重卡需求自然就增加了。

　　据袁宏明介绍，陕重汽自今年以来，即使在6、7月份的传统淡季也一直保持旺销势头，增速保持在90%以上，今年1～6月份陕汽重型汽车销售30611辆，同比增长104.06%。

　　而北汽福田公布的数字也显示，今年欧曼重卡的产销增长率也超过了100％。

　　实际上，从今年的重卡增长幅度来看，整个重卡行业都维持在高速增长，今年1～6月份行业平均增幅达60%多。

　　张兴业告诉《汽车观察》记者，计重收费的实施将导致卡车市场的变革，市场的趋势将向两头发展，即对重卡和轻卡的需求会越来越多，对中卡的需求会越来越少。卡车市场的需求将逐渐呈现哑铃形状，一些对此早有准备的生产企业已经在这场变革中受益。

　　不过，张兴业也提醒企业，下半年的增长势头将有可能不会像上半年这么好。他认为上半年重卡之所以有这么高的增速，除了治理超载、实施计重收费的因素外，实施国Ⅲ标准也是重要因素。因为实施国Ⅲ标准要给车加装OBD装置，还要对车进行一些改造，这样一来成本就会增加多达2～3万元。而之前大家都认为重卡国Ⅲ标准是今年开始实施，因此大家都想赶在正式实施之前突击购买，所以上半年商用车旺销。他认为，下半年商用车市场会稳定下来，毕竟政策已经明朗，重卡国Ⅲ标准明年实施，轻卡国Ⅲ标准今年7月份已经实施，“根据我的分析，如果按照正常的发展速度，应该是维持在每年10%左右的增长速度。”张兴业说。

　　全国已实施和即将实施计重收费省市高速公路收费标准一览表

　　省份 原按车型费率 现计重收费费率

　　 (元/车·公里) (元/吨·公里)

　　四川 0.35-0.45 0.075

　　重庆 0.50-0.65 0.080

　　云南 0.40 0.080

　　贵州 0.40-0.50 0.090

　　陕西 0.40 0.080

　　天津 0.55 0.100

　　江苏 0.45 0.090

　　山东 0.45 0.080

　　湖南 0.40 0.085

　　安徽 0.40 0.080

　　湖北 0.40 0.080

　　江西 0.40 0.080

　　山西 0.36、0.39 0.090

　　福建 -- 0.090

　　河北 0.30、0.35 0.070

　　河南 0.45 0.090

　　注：最新的消息显示，宁夏回族自治区已于今年7月15日起全面实施公路车辆通行费计重收费；辽宁省政府也于今年7月30日下发了《关于全省高速公路实施货车计重收费有关问题的批复》，批准省交通厅在全省统一实施高速公路货车计重收费。此外，广东省也正在酝酿在全省实施计重收费。