权威声音：权威人士话语中的燃油税

　　②分析：十年难产主因并非高油价

　　1997年7月3日，全国人大通过《公路法》，提出以“燃油附加费”代替养路费。

　　燃油税十年难产，原因错综复杂，被提及最多的是不同部门之间、中央和地方的利益协调问题。

　　养路费现在由交管部门负责，改成燃油税后，税收自然要划入国家税务部门。要实施燃油税，首先要妥善解决这两个部门之间的利益协调问题。另外，现有养路费征收人员如何安置，也是一个问题。据报道，全国有近30万的养路费征收人员，这么多的人全部由交通部门划入税务部门不太现实。

　　按照我国公路建设“谁建设、谁维护、谁收费”的指导方针，地方政府投资兴建的路桥，所收费用基本纳入地方政府财政。改成燃油税后，一些原本由地方政府收缴的费用将直接收归中央，势必影响地方政府利益，也会影响投资者的投资回报。

　　其次是不同行业间的用油平衡问题。虽然汽车行业是用油大户，但是农业、船舶、航空、建筑工地车辆、发电及其他非公路运输车辆的用油问题也不能忽视。开征燃油税将给这些行业带来一定压力。

　　第三大难题来自征收环节。关于燃油税是在工业生产环节上征收还是在销售环节上征收，业内一直存在争论。在生产环节征收，国内油价比国际油价高，容易导致非法走私更加猖獗；从销售环节征收，全国有十多万个加油站，管理成本巨大，容易产生腐败和偷税漏税等问题。

　　还有一个油价的问题。据说2000年左右时燃油税离出台只差一步时停滞下来，其中一个原因就是国际油价突然大幅上涨。近些年有关部门在解释燃油税为何难出台时，也常常以油价过高、时机不佳为理由。

　　1行业声音：

　　小排量、节能车将更受青睐

　　“开征燃油税肯定会对汽车销售造成影响。如果开征燃油税，将影响相当一部分人的购车行为。”奇瑞某4S店负责人表示，燃油税的开征对经济型车来说可以称得上是利好消息，一旦燃油税正式开征，私人购车肯定会倾向于买小排量车。吉利、天津一汽等其他一些经济型车经销商也表示，小型、高能、低耗的发动机代表了现代发动机技术的发展趋势，燃油税一旦开征，私人购车者肯定更青睐低耗能的车。

　　“由于是按消耗油多少缴燃油税，技术先进、耗油量少的车将主导市场，相反的车型将被一步步淘汰出局。”上海大众某车商表示，开征燃油税将会令消费者更加关注油耗问题，油耗高低也必将成为人们选车最重要的技术参数。作为汽车生产厂家在生产汽车时，也会开发出更为先进的发动机，提高发动机效率，降低油耗。