向香港学习 香港车辆在狭路上畅行

　　香港运输署：提供最优良运输系统

　　香港运输署负责管理道路交通、监管公共交通机构、签发驾驶执照及车辆牌照、提高道路安全，以及制订长远规划以配合交通设施和服务上的需求增长。运输署与路政署及香港警务处密切联系，保障香港交通的畅通和安全。

完善的交通基础设施使香港交通秩序井然。

　　在运输署每一位工作人员的名片背面，都印有这样一段文字：“我们会提供世界上最优良的运输系统，以安全、可靠、高效率、环保及令使用者与营办商同感满意为尚。”运输署的办公地点位于香港湾仔告士打道7号入境事务大楼，我们对运输署策划部总工程师应芬芳的采访就安排在这里。

　　“为了实现这一目标，我们在管理交通方面有三大原则。”应芬芳说，一是完善交通基础设施建设，主要包括道路及铁路两个基建项目；二是完善公共运输交通系统，包括地铁、巴士、出租车方面的统筹；三是完善涉及道路及交通的法律。

　　首先是主要干道的规划。在香港，主要干道的规划与设计时间长达十几年，这几乎成了一个传统。例如围绕兴建中区湾仔绕道、地下铁路北港岛线及机场铁路越位隧道而计划的中环填海工程的辩论，时间就长达十几年。如今建设连接屯门和香港机场赤�两堑牡缆罚�香港市民也已经辩论了5年时间。如果规划上有不妥的地方，立法会会要求运输署重新研究，直至满意才会同意给予财政拨款。

　　近几年来，运输署在规划时更加注重环保和文物保护。比如最近处于重新规划中的九龙干线（从西九龙至启德机场原址）。“旧的规划很可能要拆掉一座很有历史价值的建筑——油麻地警署。那是一个很有特色的文物，所以我们要重新研究走线，避免对它造成影响。主要干线的前期规划一般来说都要十多年时间，但一旦规划方案通过，建设的时间会很短。”应芬芳解释。

　　其次是公共交通运输系统的管理。香港公交线路多而复杂，仅专营巴士线路就达680余条。由于这些营运线路分属于不同巴士公司，又要考虑巴士与地铁的接驳，如何合理编排巴士路线便成为运输署一项繁重的工作。运输署会及时了解专线运营状况并适时作出调整。此外，运输署还会督促巴士公司使用更加环保的车辆。

　　最后，香港有完备的法律保障交通安全。针对道路交通的规管、车辆与道路(包括私家路)的使用、以及为其他相关的目的而制订，包含在《道路交通条例》中，因其在香港现行的中文条例和附属法例中排在第374章，人们简称它为“374号令”。374号令又分为A至V，一共22章，每章下面又有十几至一百多条法律条文。“这可是很厚的一本书呢。”应芬芳笑着用手比划。

　　交通方面的法律在不断完善，运输署的道路安全及标准研究部负责这方面的工作。以安全带的使用为例：1983年开始有法律规定私家车司机要佩戴安全带。然后范围慢慢扩大，从私家车前排乘客到后排乘客，再延伸到货车司机、小巴司机。最近一两年，如果是新的小巴，乘客座位上有安全带的，乘客也要佩戴安全带。

　　通过网络挑选出行路线

　　香港从上个世纪70年代开始发展智能运输系统，是东南亚第一个将电脑化区域交通控制系统投入使用的城市。

古老的轨道交通仍受香港市民青睐。

　　区域交通控制系统令道路交界处的交通灯号可以相互协调，帮助驾驶人士和行人安全、有效率地驶过路口和横过马路。目前，本港有1315个交通灯号控制路口由区域交通控制系统控制及操作，并装设有168个闭路电视摄影机监察这些路口的交通情况。

　　深港通关应更便捷

　　“上个世纪80年代初期，香港的交通也曾面临与深圳同样的问题。”叶嘉安介绍，从1983年开始，香港的年人均GDP开始起飞，从人均500美元上升到5000至6000美元。富裕起来之后，香港市民纷纷购车，私家车数量大量增加，一度造成交通拥堵。“这与深圳近几年的状况非常相似。”

香港市民更多选择地铁出行。

　　后来，香港政府通过两项政策来改善交通拥堵状况，一是通过提高汽车首次登记税和牌照费对私家车的数量进行控制；二是提供优良的公交服务方便市民出行。从上个世纪90年代开始，政府又将高效、环保的轨道交通作为主要的发展方向，在公共交通方面力争使轨道交通提高到70％，巴士等地面交通控制在30％。叶嘉安认为，香港的做法可以为深圳提供借鉴，但他同时也指出了两个城市的差异——香港当年人口为300万，而深圳人口目前已经超过1000万，“我在罗湖的时候看到交警对交通的管理和执法也是很好的，可能深圳在控制私家车数量方面可以做得更多。”

　　深圳与香港在交通方面如何合作？叶嘉安认为首先应该使通关更省时、便捷。他身边一些朋友是经常往返深港的商务人士，每次谈到通关，朋友们时不时会发发牢骚。“主要还是觉得时间长了点。”叶嘉安解释，“如果能考虑像伦敦等城市那样，为商务客开辟专门的入境通道来缩短时间就更好了。”

　　目前，开私家车过关到深圳，费时很少，而坐火车走口岸过深圳则须花40分钟。叶嘉安认为，深港两地通关还有可改进的空间。“完全开放香港与深圳两地的车辆来往会给两地交通造成很大压力，也不实际。”叶嘉安建议，两地政府可以在过境口岸开辟更多停车场，让私家车到达口岸时有足够的场地停车，而通关则多使用铁路、大巴等公共交通工具。

　　从1999年开始，运输署把闭路电视在43个重点路段拍摄的交通情况影像，透过互联网向市民广播。市民可透过运输署的网页（http／／traffic．td．gov．hk／SwitchCenter．do）可查看每两分钟更新一次的交通情况快拍或网上直播，掌握本港各主要道路的即时交通情况。

　　行车时间显示系统于2003年年底开始运行，目的是让驾驶人士得知由港岛经3条过海隧道（指东隧、红隧和西隧）前往九龙的估计行车时间。行车时间显示系统利用安装在通往3条过海隧道的接驳通路的侦测摄影机，以及安装在巴士车内的全球卫星定位系统，搜集数据以计算行车时间。在前往3条过海隧道接驳通路上的主要交通改道点前，装有电子显示屏，驾驶人士可根据最新的交通情况选择行车路线。

渡轮也是香港市民选择出行的重要交通工具。

　　为了给驾驶人士和行人更多的出行参考，运输署正在计划开发“运输资讯系统”。这是一个中央数据库，收集、处理及发放全面的运输资讯。它将提供两种主要服务：智能道路网及公共运输资讯服务。智能道路网会提供最新的行车方向、路口的转向限制、路边停车限制等资讯。