回眸2008车市之政策　多项利好次第出台

　　实施国Ⅲ排放、加贴油耗标识、汽车消费税调整、国家机关优先采购自主品牌、反垄断法正式实施、推行零部件进口管理办法，等等，一系列错综复杂的政策次第出台，加之燃油税的“欲说还休”，使得２００８年的中国车市充满了“五颜六色”，车市在彷徨踯躅中悄然“潜行”。

　　关键词：节能、环保

　　２００７年年底，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局发出通知，要求中央和国家机关各部门、各单位切实做好公务用车节能减排工作，带头使用经济、节能、环保的自主品牌汽车。对于２００７年销量下滑的自主品牌经济型车，这无疑是吹进２００８年车市的一股“春风”。

　　与此同时，随着北京奥运会的临近，首都北京１月１日起开始实施利于环保的国Ⅳ排放标准。曾有人预言，这将在很大程度上增加汽车生产企业的成本。而事实上此举对中国车市

　　影响甚微。２月１日，《轻型商用车燃料消耗量限值标准》实施，该标准进一步提高了我国汽车燃料经济性水平，使我国轻型商用车的技术水平有了较大提高。

　　７月１日起，全国机动车开始执行国Ⅲ排放，全面停止仅达到国Ⅱ排放标准轻型车的销售和注册登记。该法规旨在降低汽车尾气污染物排放值，有效降低空气中有害气体，对环保起到很大的作用。

　　关键词：明白、消费

　　对于消费者来说，以往购车时，厂商往往会给他们口头承诺，自己所售卖的车辆油耗有多低多低，可在实际使用过程中，这些所谓的“理论油耗”或许根本就没有经过权威的审核，对消费者则根本就是“镜中花、水中月”。

　　而７月１日起实施的《汽车燃料消耗量标识》让消费者不再雾里看花。《标识》要求汽车生产厂家在生产和销售的过程中要有信息的载体，信息包括：一款车在市区和市郊的行驶油耗和综合油耗，这款车的最低油耗和最高油耗，以及理论油耗与实际油耗之间的差距。在油价高企的今天，此举可以给消费者提供比较客观、系统的信息，让他们在辨别产品性能时有一个更客观的标准，对车辆的燃料经济性有一个比较全面的了解，还可以了解车辆在市区、市郊的行驶油耗和综合油耗，以及该车辆的最低油耗和最高油耗，从而准确掌握自己爱车的油耗。

　　关键词：整风、解压

　　长期以来，一些外国汽车企业打着“国产”的旗号，大量进口零部件到国内组装，从而逃避整装车的高额税率，以貌似国产的进口整车享受零部件进口的低税率。而《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》７月１日实施后，大于等于整车价值６０％的零部件都将视同整车，征收与整车相同的关税，这无疑是一场捍卫国家合法权益的“整风行动”。

　　对于往年“任务压头”的车商来说，８月１日起实施的《中华人民共和国反垄断法》无疑是一个好消息，从规定本身看，它将有望改变汽车行业存在的四大壁垒等相关难题。一是汽车生产商硬性控制经销商终端销售产品的价格，将触犯法律；二是国内汽车销售市场“禁止跨区域销售”的限制或将有所改观；三是地方保护主义政策将被视为违规；四是打破厂家强制经销商实行品牌销售的行规，只要能保证货源，并得到消费者认可，所有品牌车型都可以在该店进行销售。处于弱势地位的车商终于有了法规撑腰，后来一些不堪厂家“打压”的进口车车商也据此揭竿而起。

　　之于小排量车，９月１日汽车消费税的调整，也无疑是柳暗花明。此次消费税调整的主旨是“抑大扬小”，鼓励和发展小排量汽车。而在目前国产乘用车中，大排量车并不是很多，因此该政策直接影响的是大排量进口车的销售，而小排量车尤其是国产小排量车再一次迎来发展的良机。

　　关键词：人本、松绑

　　以往，普通市民要得到一个比较理想的车牌号简直是妄想，而自己深爱的老车的车牌号也无法使用到新购车辆上，而要改变车身颜色更是要面临“严重后果”。而２００８年１０月１日起实施的《机动车登记规定》，突出了以人为本、服务群众的立法思想，同时也等于给车市提供了更好的软环境。

　　２００８年１０月１日起实施的《机动车登记规定》推出了新措施：机动车所有人可通过计算机公开自动选择或自行编排的方式选取机动车牌号码。新《机动车登记规定》缩短了办理牌证的时限，取消了办理变更登记的审批程序；过户或注销后，可申请原号牌；办理机动车注册登记时限由５日缩短为２日；办理变更车身颜色等可在变更后直接办理；取消进口车审批程序等。

　　关键词：改革、期待

　　自打１９９４年燃油税一词进入人们的视线以来，关于燃油税改革的呼声就一年高过一年，有关部门也一次又一次宣布将“择机”推出。如今，１４年过去了，当受全球金融危机大势逼迫，国际油价跌破４０美元大关时，中国油价“涨多降少”的行规终于再次引起了民众的强烈不满和质疑。也正如有关部门的官员所言：此时，或许就是燃油税出台的最佳时机！

　　燃油税，就是将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成税，通过法律约定整合各部门间的利益关系，从而最大限度地节省能源和基础设施开支。而据悉，这次燃油税改革的总体要求是“公平、规范、节约、减负”。目前发改委正在会同有关部门对方案进行修改完善，修改完善以后将尽快地向社会公布，听取公众的意见。此前，有人预测１２月２日燃油税将出台，如今１２月行将收尾，却仍处于征集意见和建议阶段。但愿，此次燃油税改革能够真正听取民言、吸纳民意。让我们共同期待２００９年１月１日快点到来，也许，这个日子将因为一项重大改革措施的实施而注定将载入史册。

　　结语：受美国次贷危机“蝴蝶效应”影响的加剧，１２月１１日晚，美国国会参议院否决了总额为１４０亿美元的汽车业救援方案，美国汽车工业巨头通用和克莱斯勒正面临着弹尽粮绝的破产境地，另外一家汽车巨头福特也前途未卜、命运堪忧。而据中国汽车工业协会统计，１~９月全国汽车产销总量增幅较前年去年同期进一步回落，４~９月中国车市销量则连续５个月环比下滑，１０月增速则为－０．７％，１１月负增长更为严重。倾巢之下，安有完卵？

　　山是山、水是水，风也过，雨也过，无论如何，２００８年都终将过去，而２００８年中国车市多项政策的出台，也必将对中国汽车产业的发展起到“潜移默化、行之有效”的积极推动作用。“风云飘摇”下的２００９年中国车市，充满了未为可知的变数，也因此更值得我们关注和期待。

　　２００８年，车市随着政策的变化不断“变脸”。