政府补贴开道 新能源车政策望春节前出台

　　核心提示：

　　新能源汽车作为现代交通领域可持续健康发展的新趋势，也是全球汽车企业争夺的新焦点，近年来国内自主品牌车企纷纷大力投入该领域。随着比亚迪首款双模电动车F3DM近日正式投放市场，自主品牌在新能源研发上终于有了首个产业化“结晶”。

　　不过，由于使用成本和基础设施问题，目前在国内大规模推广新能源车并不现实，因此自主研发的大部分新能源车目前仍停留在实验室。何时能大规模产业化，将取决于政府何时能出台明确的补贴政策。最新消息是，财政部正酝酿对购买新能源车的消费者进行支持和补贴，相关政策最快有望在春节前出台。一旦有了明确的鼓励政策，将会有更多新能源汽车实现商业化，我国新能源车产业化提速在即。

　　F3DM破局电动车产业化

　　新能源汽车是全球汽车巨头争夺热点，目前以通用和丰田为代表的企业将可充电式电动汽车看作最现实的解决方案，并先后计划在2009年和2010年推出其首款可充电式电动车。依靠电池技术起家的比亚迪汽车也加入了这场新技术争夺战，并抢得了市场先机。

　　12月15日，广受关注的比亚迪首款双模电动车F3DM在深圳正式上市，售价为14.98万元。这是全球首款不依赖专业充电站的电动汽车，可通过普通家用插座充电，充满一次电可行驶100公里。相较于通用和丰田将在2009年底后推出其可充电式电动车，比亚迪提早了至少一年。比亚迪总裁王传福则称，除了技术上的领先，比亚迪更领先的是成本控制能力。

　　F3DM还是全国首款获准销售的电动汽车，不仅对于矢志发展电动车的比亚迪意义重大，对于国内自主品牌来说同样具有重要意义——我国自主研发的电动车终于踏上产业化之旅，因为此前相关产品都停留在研发或试验阶段，比亚迪此番破局意义重大。

　　招商证券的一份研究报告显示，目前国内包括上汽、一汽、东风、长安、奇瑞、吉利、比亚迪和长城在内的至少8家自主品牌汽车企业（集团）正在大力研发新能源系统。其中奇瑞的弱混动力车型、长安的杰勋HEV混合动力车、吉利的双燃料车已经下线。

　　但是到目前为止，他们的新能源车并未能实现商业化。目前国内市场上销售的新能源车型主要是丰田普锐斯（国内组装）、本田思域（进口）和上海通用君越（国内生产）3种，均是从国外引进而来。但是这些车型的引进更多像是做一种姿态，因为目前在国内销量极少。以全球最成功、也是最早登陆国内市场的丰田普锐斯为例，这款混合动力车全球累计销量已超过100万辆，但自登陆中国市场以来销量一直不佳，预计2008年的销量仍将在1000辆以内。其他两款合资品牌混合动力车销售情况相似。

　　补贴政策有望春节前出台

　　与合资品牌一样，较高的成本使价格难获市场接受，是自主品牌不愿将其新能源车实现商业化的重要原因。即使是比亚迪F3DM，其总裁王传福短期内对其销量没有过高期望。王传福坦承，F3DM未来销量有所突破，关键在于政府能提供多大的政策支持。

　　幸运的是，他很快就将等来利好消息。对于政府扶持政策的重要性，业界专家与企业形成了一致意见。中国汽车技术研究中心副主任、国家“863计划”节能与新能源汽车重大项目专家组副组长张进华日前就表示，美国和日本的经验表明，政府的支持和补贴是混合动力汽车等新能源汽车大规模走向市场的重要因素。而目前因没有任何补贴和激励措施，消费者必须自己为使用新能源车的高昂成本买单。

　　张进华认为，在中国，税收调节和政策支持对于混合动力车的产业化非常关键。他透露，目前科技部和财政部正在酝酿实施对新能源汽车大规模示范工程内采购的新能源汽车给予差价补贴，相关政策最快有望在春节前出台。

　　据了解，这些政策包括针对节能环保型汽车的税收奖励政策，降低混合动力汽车购车成本；针对高油耗车型的罚税政策，增加高油耗车型的购买成本；对于新能源车研制需要进口的关键性零部件，进口税率给予适当的优惠；对于大规模示范城市的新能源车辆，给予不同比率的补贴。

　　张进华表示，补贴措施初期只是针对节能与新能源汽车示范工程内采购的汽车进行专项补贴，但此后仍希望保持政策的延续性。他表示，这项补贴政策适当调整之后可变成一个常态鼓励政策，不单单适用公交车、出租车、公务用车、市政车辆等四类车，还希望进一步涵盖整个社会所有车辆。

　　此前，为了支持节能与新能源汽车大规模推广应用，科技部已经正式启动了“十城千辆”示范工程，连续3年在10个以上有条件的大中城市开展千辆级混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车及能源供应基础设施的大规模示范。目前国内6个

　　城市和地区率先开展了电动汽车大规模示范行动。其中长安汽车、科技部以及重庆市政府共同投入5000万元资金，用于补贴长安汽车公司生产的混合动力版杰勋汽车新增的购车成本。

　　大规模产业化提速

　　据了解，国内新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期，产业的瓶颈有主客观两方面：主观方面主要是企业的技术及成本，客观方面则是产业发展环境和基础设施方面。一旦国家出台针对新能源车的补贴政策，另外通过前期的示范运营，这两大方面的瓶颈将得到很大程度的缓解，新能源车的产业化有望大幅提速。

　　长安汽车新能源汽车项目负责人日前表示，如果有支持政策出台，企业将有的放矢地投入更多的资源。显然，他道出了有意发展新能源车的汽车企业的心声。

　　在此之前，汽车工业主管部门已经批准了近十款新能源汽车登上产业公告，其中东风混合动力客车有3个车型上榜，而一汽、长安等汽车集团的新能源轿车、客车也拿到了量产通行证。长安集团成立了新能源汽车公司，到2012年将开发出多款混合动力车型投放市场。上汽集团紧锣密鼓地展开了新能源战略，不仅亮相了其自主研发的“上海牌”混合动力汽车，而且投资20亿元的上海捷能汽车技术有限公司已经挂牌成立，形成了混合动力、纯电动、代用燃料三大领域的布局。一汽集团在“十一五”期间承担国家863计划新能源专项三个混合动力项目，进一步加快了混合动力客车和轿车的产业化进程。长城汽车除了在今年上半年投向市场的哈弗混合动力车型之外，其他4个包括使用甲醇等替代性能源的新车型预计将在2009年年底前完成。

　　招商证券一份研究报告显示，按照各企业公开的计划，2009年至少将有10款新能源汽车下线或上市，2010年则将还有10款以上，其中油电混合动力和新能源车是目前各个企业研发的重点。另外，国际汽车巨头同样对中国新能源车领域巨大的市场机遇虎视眈眈。通用汽车2010年将在美国市场投放电动车雪佛兰Volt，并在2011年引入中国；日产电动车将于2012年在全球量产，届时也包括中国市场，并且这一计划有被提前的可能性。

　　另外，即将在明年1月1日出台的燃油税改革方案，对于新能源汽车的发展也将是一个契机。据测算，油价在8元/升以上时，混合动力车优势即能明显发挥出来。