09年：机遇与危机并存 汽车产业“三变”

　　2009年，农历牛年。从来没有一个年头让我们如此期待和迷惘。危机还是良机，衰退还是进步？在变的时代，惟知机识变者胜。

　　2009年对于中国汽车行业来说，或许是两个层面上的分水岭。

一方面，产业规模的增速将迎来一个拐点，在经历连续多年的高速发展后，其速度会大大放缓；另一方面，经济寒流来袭，中国汽车产业是抓住危机背后的机遇还是被经济危机拖入无底深渊都在毫发之间。站在鼠年的岁尾，牛年的汽车产业格局将会怎样尚不明朗，但可以肯定的是：变革，一定是主旋律。

　　机变：汽车将取代房产成为头号支柱产业

　　一直以来，不论是发达国家还是发展中国家，房地产都因其对经济和社会发展的巨大促进作用而被视为国民经济发展的支柱性产业。不过，这样的情况在2009年的中国可能会有一定程度的改变，汽车行业将顶替房地产业，扛起促消费保增长的头号支柱产业大旗。

　　诚然，作为劳动力和资金密集型产业，房地产在提供就业岗位、贡献税收、带动建材、设备、机械、冶金等关联行业的飞速发展方面有着重大作用，并因此影响着经济和社会的稳定发展。但是房地产并不是推动经济发展的永动机。作为不创造价值的第三产业，房地产只是转移财富的工具，看似社会财富在急剧增加，其实如果没有坚实的国民经济做基础，增加的财富只不过是美丽的泡沫。尤其在经济不景气、消费者需求不旺的当下，房地产行业对拉动内需的作用将非常有限。

　　正因为如此，与房地产业具有同样长产业链的汽车业被推到了风口浪尖。复旦大学经济学院教授殷醒民表示，汽车已经成为我国最大的支柱产业，其在扩大就业、拉动内需、促进经济增长方面具有不可替代的作用。宏观政策应该加大对汽车行业的支持力度，促进其持续发展。

　　汽车产业的决策层也清晰地看到了这一点。国家统计局总经济师姚景源指出，工业化作为国民经济的主要推动力量，上升势头还很强劲，而汽车产业链上下游关系到156个相关产业，肩负着中国经济增长引擎的使命，国家不会让汽车产业垮掉，而且会加大支持力度保证其持续较快增长。

　　2008年11月，国务院提出九大重点产业振兴规划，其中，汽车被前所未有地排在了九大重点产业的第二位。这说明汽车行业在经济危机中促进国民经济发展的重要价值已经上升为政府意识，其支柱地位得到了实质性的认可。

　　而最新消息显示，由国家发改委牵头，工业和信息化部、商务部和财政部等14部委配合，国家发改委副主任刘铁男亲自主持全盘规划的九大产业振兴规划(2009年至2011年)可能在年内以国务院名义发布。在汽车板块，振兴规划主要是鼓励支持自主创新能力建设、优化产业结构、消除内外资企业不平等待遇和提高自主品牌政府采购比重等四项政策要点。与此同时，由发改委牵头，工信部、财政部和科技部也在积极酝酿专门的汽车业振兴规划，内容涉及旧车置换、鼓励业内兼并重组以及提供低息贷款等扶持措施。

　　在汽车消费政策方面，燃油税已于1月1日正式实施，汽车购置税将在今年下降也已经铁板定钉。另据可靠消息，今年各种排量的汽车消费税也有望全面下调。如此密集的利好政策将撬动税收杠杆，有望为车市带来些许暖意。

　　应该说，汽车产业超越房地产业，成为扩大内需、拉动我国国民经济发展的最大引擎，这不是一个简单的变化，它意味着中国汽车行业代替房地产业，真正成为国民经济的头号支柱产业，其地位将今非昔比。同时，支柱产业的头衔又能为其赢得来自包括税收、资金、技术、人才等在内的各方面政策的有力扶持。

　　市场是发展的空间，政策是发展的骨架。根据工信部初步估计，有了政策的坚强后盾，2009年的中国汽车产销将高于2008年，其发展速度也将超过GDP的增长速度，有望保持在9%左右。并且，政策对汽车产业升级、产业结构优化等方面的引导也将越发清晰和主动。

　　蜕变：产业结构调整下的产品、技术和市场

　　根据现行的汽车产业政策和即将出台的汽车政策组合拳，产业结构调整将成为今年汽车业的发展方向。具体来讲，汽车产业结构调整包括三个方面：以节能减排汽车为主导的产品结构调整；以自主创新为主导的技术结构调整；以二三级市场为主导的市场结构调整。

　　今年，10项与汽车相关的政策中，有5项与鼓励小排量汽车发展直接或间接相关，在已经上报发改委的汽车产业振兴规划中也提到鼓励小排量汽车，发展节能减排技术等内容。因此，我们有理由相信，小排量汽车盼望已久的春天将在一整套政策的引导下到来。在市场层面，一汽丰田重装推出了“增配降价”的新威驰，长安福特推出了新嘉年华，上海大众推出了斯柯达晶锐，吉利推出了熊猫，比亚迪推出了F0，而铃木奥拓也将在今年初换代上市。一场蓄势已久的小车大战即将在2009年的舞台上演。

　　另外，发展新能源技术，生产零排放零污染的清洁能源汽车，也是产品结构调整的关键一环。据工信部数据，目前我国已有27家企业发布了超过76种包括混合动力、纯电动、燃料电池等新能源轿车、客车。一批企业也宣布今年将有新能源车型上市，并实现批量生产。因此，今年会有一个新能源汽车集中爆发期，而爆发的起点就是将在底特律车展上亮相的比亚迪E6。

　　从2008年新能源汽车发展情况来看，各级政府和部门都强调新能源技术的重要性，并将发展新能源汽车纳入政策扶持范围。财政部对购买新能源汽车提供财政补贴，科技部主导的“十城千辆”国家节能与新能源汽车大规模推广行动将在今年正式施行，而地方的鼓励政策则更多，这将对今年新能源汽车的发展起到关键性作用，新能源汽车尤其是混合动力汽车离产业化又近了一步。

　　不过，与之前所提倡的油电混合动力、柴油动力和燃料电池等技术不同，纯电动技术或将更受到政策和市场的青睐。有专家指出，我国的纯电动技术比其它新能源技术更具竞争力，因此，纯电动汽车或将在上述利好中分得大头。在此激励下，纯电动汽车或将成为后市车企重点发展的方向。另据记者了解，消费者购买电动汽车，电池部分有望由政府埋单，这对相对昂贵的电动汽车来说，无疑是最大的利好。而某自主品牌车企在与国家相关部门商讨建立加电站等配套设施方面一旦有所突破的话， 2009年势必成为新能源汽车发展的里程碑。

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