汽车振兴规划 1.8吨是下乡货车补贴门槛

　　《汽车产业调整振兴规划》中提出，从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车、换购轻型载货车及购买1.3升以下排量的微型客车等，给予一次性财政补贴。

　　3月13日，《汽车摩托车下乡实施方案》发布，立即在国内轻卡和微车行业引起积极响应，各企业产品及网络下乡步伐明显加快，带动产品销量上升，给正在寒冬中的汽车市场带来丝丝暖意。

　　方案中明确了占微车销量1/4左右的微卡不包含在补贴范围内，成为微卡企业的一块心病。

　　按国标微卡不在补贴范围内

　　方案明确，“汽车下乡”的补贴车型是总质量1.8吨~6吨的货车和1.3升及以下排量的微型客车。

　　按照我国现行汽车分类标准《GB 3730.1-2001汽车和挂车类型的术语和定义》，轻型货车指总质量1.8吨~6吨（含）的货车，微型货车（微卡）指总质量在1.8吨及以下的货车。依据该标准，微卡不在“汽车下乡”补贴范围内。

　　多数微卡企业有1.8吨以上产品

　　微卡真的要与“汽车下乡”补贴政策失之交臂吗？记者调查后发现，并非如此。目前，我国主要微卡生产企业都有总质量在1.8吨以上的货车，这部分车型可以享受政策优惠。

　　中国汽车流通协会副秘书长王都告诉记者，我国市场上销售的微卡70%在1.8吨以上，并且大部分微车企业都拥有1.8吨以上产品。1.8吨以下微卡的年销量只有5万～6万辆，市场份额不高。也就是说，大部分微卡都在补贴范围内。

　　河北长安汽车公司宣传部负责人告诉记者，去年该公司销售微卡超过7.5万辆，其中1.8吨以上产品占70%左右。

　　上汽通用五菱汽车股份有限公司公关科负责人高兴地对记者说：“五菱小旋风单双排货车和五菱之光单排货车都在1.8吨以上，是五菱微卡的主力产品，基本在县级以下市场销售。补贴车型按1.8吨划分，对五菱微卡是重大利好，大部分车型都能享受政策优惠。”

　　昌河汽车销售公司市场部人士说，昌河福瑞达单双排货车去年50%的销量来自1.8吨以上产品，这一政策对昌河微卡是利好。他表示：“如果受补贴政策刺激，这部分车型的客户需求更加旺盛，我们会及时调整生产结构。”

　　哈飞汽车销售公司有关人士也告诉记者，按照这一规定，哈飞的单双排货车大部分都能享受政策优惠。

　　业内人士分析实施方案影响　微卡与小吨位轻卡竞争将加剧

　　本报记者 李开君

　　由于整体宏观经济环境没有明显改善，今年1月，我国商用车各品种销量同比、环比都出现大幅下滑，形势依然严峻。其中，微卡降幅最小。

　　据中国汽车工业协会公布的1月销量统计数据，在轻卡各细分产品中，总质量4.5吨～6吨（含）车型销售7477辆，同比下降34.22%；总质量1.8吨～3.5吨（含）轻卡销售3.98万辆，同比下降23.30%。同期，微卡销售2.16万辆，同比降幅只有2.48%。

　　北京鸿锐新思管理咨询有限公司汽车研究部行业顾问牛英菊分析说，随着农村运输需求增长，小吨位、低速度、低功率微卡已经满足不了消费需求。所以，微卡的吨位在不断往上走。

　　有专家告诉记者，仅仅从吨位上看，目前已很难判断哪些车型是微卡，哪些是轻卡。各大微车企业的主力微卡大多在1.8吨以上，超过国标对微卡的定义。“汽车下乡”补贴车型按照总质量1.8吨划分，无疑将加剧微卡吨位上扬的趋势。

　　哈飞、昌河等微车企业相关人士也认为，随着微卡吨位的提高，微卡与小吨位轻卡之间的界限已被打破，微卡越来越向轻卡靠拢，二者具有一定的替代性。“汽车下乡”补贴按1.8吨来划分，将使这一趋势更加明显，二者的竞争也将更激烈。由于农民对价格的敏感度很高，明显的价格优势将成为微卡与轻卡竞争农村市场的有力武器。　　

　　50亿元能够释放多少市场潜力 业内人士看重配套政策作用

　　本报记者 陈建文

　　“汽车下乡”政策3月1日正式实施，实施方案也已公开。汽车业内人士普遍认为，50亿元补贴资金能产生多大效力，关键看实施方案等配套政策。

　  补贴方案作用很关键

　　在实施方案中，对农民买车的具体补贴方案最受业界关注。从目前公布的方案看，农民淘汰一辆三轮汽车或低速货车可分别获得2000元和3000元补贴；换购轻型货车或购买1.3升及以下排量微型客车可获得车价10%的补贴，最多不超过5000元。

　　对“汽车下乡”鼓励政策，汽车企业均表示欢迎。他们认为，随着人均收入的提高，我国农村居民已经具有一定的汽车消费能力。目前，农村汽车市场的潜力远未释放。一旦农村市场被激活，对整个汽车行业都是利好。

　　也有企业人士分析说，淘汰旧车、购置新车要增加几万元开支，对于普通农民家庭来讲不是个小数目。虽然换车可以享受一定数额的补贴，购买1.3升以下微客还有减半征收购置税的优惠，但农民要出的仍然是“大头”。如果没有相应的金融配套政策支持，大多数农民不会轻易淘汰自己的旧车。

　　补贴程序影响待检验

　　业内人士普遍看好“汽车下乡”政策，同时也指出，实施过程中的细节不容忽视。

　　据了解，先于“汽车下乡”实施的“家电下乡”，采用的是中央财政补贴一部分、省级财政补贴一部分的方法，最后将补贴落实到农民。农民申请这部分补贴或者申请购买“家电下乡”产品非常困难，可能两三个月都领不到补贴。

　　在申请“家电下乡”政策补贴的过程中，农民首先要在村委会开具家庭收入情况证明，证明家庭经济状况符合享受政府补贴的要求，然后拿着户口本到当地的“家电下乡”指定卖场购买指定品牌的产品。由于是订单式销售，农民从提出申请到获得政府批准，再到最后买到所需要的家电产品，往往需要等待较长时间。

　　从“汽车下乡”实施方案的相关规定看，政府部门显然吸取了“家电下乡”的经验教训。比如，规定对于符合补贴要求的，乡县财政部门要在购买人提出申请后的15个工作日内，将补贴资金拨付到购买人的储蓄账户；对于不符合补贴要求的，要在购买人提交申请时立即告知。业内人士认为，汽车的购买和使用比家电复杂得多，换购轻卡还涉及农用车报废过程，补贴程序对农民购买积极性的影响还有待检验。

　　更新与淘汰能否“双管齐下”

　　据了解，全国有牌照的农用车保有量达到1700万辆。其中，相当一部分产品没有达到安全和相关技术标准要求。许多汽车行业人士建议，对这部分农用车实施强制淘汰。

　　到目前为止，以三轮汽车和低速货车为主的农用车市场虽经过多次整顿，但牌照管理混乱、车辆油耗过高及不环保等问题仍未解决。我国机动车报废回收行业组织———中国物资再生协会有关负责人告诉记者，由于价格低、实用，农用车的流通非常活跃，不少农用车一年甚至不到一年便被转手，对农用车特别是农机牌过户、转籍、更新、报废等的管理也不严格。中央政府出台“汽车下乡”政策是希望一举多得，在推动农民用车升级换代、提高生产效率的同时，进一步清理和规范农用车市场。

　　这位负责人认为，目前实施的换购鼓励政策有时间限定，但淘汰农用车是一项长期工作。如果能将鼓励淘汰农用车变成一项长期政策，并在此基础上出台“强制淘汰农用车”的配套政策，提倡鼓励自愿换购与强制淘汰相结合，可以加快农民用车的升级换代速度。