汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军致辞

中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军先生

　　主持人：

　　感谢唐处长！下面有请中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军先生做主题演讲，他为我们演讲的题目将关于“汽车品牌销售管理办法”，有请沈会长！

　　沈进军：

　　大家下午好。非常高兴今天能够受邀参加第二届中国汽车营销渠道竞争力论坛，我是第一次参加。今天我是作为一个学生来学习的。同时今天在这个会上我也看到了非常非常多的经销商老朋友，在座的有我们汽车流通协会好几位副会长。

　　下面我谈一下汽车品牌销售管理办法有关的情况。应该说去年的这个时候，在北京车展的时候，我们汽车业界的朋友们都共同期盼着千万辆的到来，大家也认为08年实现千万辆应该是不成问题的，我也认为是这样的，这是一个非常合理的数据。但是由于国际金融危机给世界乃至中国的经济，以至中国的汽车市场带来一个较大的负面影响，使得中国的汽车市场从08年的四季度一路下行，汽车市场可以说进入了冰点，消费者的信心几乎全部丧失掉了。在这种危难的时候，中央政府向全世界发布要拿出四万亿来拉动经济，同时也出台了包括汽车产业振兴规划在内的十大振兴规划，以及一系列的政策措施，使得我们的汽车市场出现了巨大的变化。大家通过今年一季度的数据可以看到，今年的汽车市场一改去年四季度的阴霾，一路高歌，在媒体的报道上出现了若干个“世界第一”、“行业第一”、“企业第一”。我觉得这些数据、这些报道都不为怪，确实需要这样的报道振奋我们的市场、提振消费者的信心。

　　我在这里简单地给大家介绍一下从去年年底到今年以来中国政府方方面面在汽车的消费、在汽车的流通出台的相关的政策。我在这里只是点题。大家都知道，从去年12月30日起，国务院办公厅就发出了关于搞活流通、扩大消费的意见，在这个意见中也指出了积极促进汽车消费、完善汽车品牌销售管理办法、促进汽车市场稳定增长。进入09年元月14日，温家宝总理召开了国务院常务会议，审议并原则通过了汽车产业振兴规划。接下来1月16号，财政部、国家税务总局发布了减征1.6升及以下乘用车辆购置税的通知。到2月5日，财政部又发布了关于做好支持搞活流通、扩大消费有关资金管理的通知。以往我们中央政府的文件里很少提到这么多的“流通”这两个字。2月9日国务院正式颁布了汽车产业振兴规划。3月5日，国务院总理温家宝同志在政府工作报告中也指出了，完善汽车消费政策，加快发展二手车市场和汽车租赁市场，引导和促进汽车管理消费。我作为一个汽车流通行业多年的工作者，听到这个消息既惊讶又振奋，居然我们的总理在政府工作报告中能提到二手车市场，我觉得这是政府对市场的关心。3月10号，财政部等几个部委又发布了汽车、摩托车下乡的实施方案，方案中也特别指出了实施汽车、摩托车下乡是促进消费、拉动内需、应对国际金融危机的一项重要的决策，是促进汽车工业健康发展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程。3月30日商务部等部委又发出了关于促进汽车消费的意见。

　　我想说一个什么意思呢？就在这八个文件里，在我们汽车的消费方面，中央政府能在一个季度内出台八个文件，这是空前绝后的。第二，在文件中数度出现了搞活流通、扩大消费，我觉得这也是空前绝后的。通过这一系列的文件我们能够看出来，我们流通领域的作用和流通行业在政府中间的地位有所改善、有所提高，这是我们非常愿意看到的。曾经有人跟我说，法国的一位前总理曾经说到“谁拥有了法国的流通业，谁就拥有法国的经济，谁就拥有法国”。流通业的重要性可见一斑。所以我觉得我们今天在座的有这么多的大的经销商集团，这在十年前是罕见的。大家都知道，在国家工商局注册备案了我们的乘用车经销商企业接近4万，这个数量还在增加，我们已经形成了一个庞大的汽车流通行业，形成了一个庞大的汽车服务的产业链。汽车流通行业的重要性显而易见。

　　接下来，我想再简单地向大家介绍一下协会近一段时间配合政府做的几件重要工作。第一项工作，大家都知道，近几年来，我们的汽车经销商们普遍地反映汽车流通领域里面存在诸多的问题，比如汽车的供应商、汽车的经销商权利的失衡，比如汽车流通业态的过于单一化，比如进口汽车的流通渠道被外资垄断性地控制等等。针对行业和经销商们提出的问题，汽车流通协会于去年8月份向主管部门提出了关于当前汽车流通领域中品牌销售及即有汽车方面存在的问题和提出的政策建议，这份报告引起了政府主管部门高度的重视。可以说在这几个文件里大家都看到了，12月30号国办的文件中就提到了要促进汽车品牌销售管理办法的制定。

　　第二项工作，就是针对金融危机，协会在12月16号向政府的主管部门提出了关于应对国际金融风暴，扩大内需拉动汽车消费的有关政策建议，主要是两条，小排量减征购置税，现在已经出台了。第二项就是要对二手车交易中间的增值税减半征收，从2%降低到1%。大家也看到了，尽管汽车产业振兴规划中没有采纳减半的建议，但是在文件中明确地提出了要改变二手车增值税的征收方式，实际上从另一个角度吸纳了协会的建议。而这个建议我可以非常客气地说，就是协会独家提出的建议，它能够落实在国务院的文件中，我们感到非常的自豪。接下来就是汽车产业振兴规划，协会配合相关的政府做了一些工作。第一，修订品牌销售管理办法，新的品牌管理办法其中提到要由国家工商管理部门制定供应商授权合同的示范文本，国家工商部委托中国汽车流通协会做前期的工作。我们在争取了广大经销商的意见以后，组成了一个由律师为主体的强大的团队，来对品牌供应商的授权合同进行制定的前期工作。我们先拿出了一个讨论稿，上周我们召开了一个跨国公司的供应商或者总代理商的座谈会，跨国公司都表示这个合同的制定是必要的，对合同给予了充分的肯定。同时对合同具体的一些条款提出了很好的建议。接下来我们还会在工商局的委托下或者领导下，协助他们再召开一次合资品牌的供应商座谈会，最后我们还要召开国产品牌的供应商座谈会。在充分听取大家的意见和建议的前提下，我们争取把这个活动做得让政府、运营商、经销商满意，真正作为我们行业中间大家共同遵守的一个合同文本去执行。我想这个品牌管理办法的修订可能很快就会在网上，或者在适当的形式下征求大家的意见。因为这项工作已经进入了汽车产业振兴规划实际的实施操作中，大概在六月份。第二，发展二手车市场，规范二手车的经营行为。

　　第三项工作，就是汽车下乡的工作。财政部做具体的方案，我们协会协助做大量的工作。我想很快汽车下乡的工作就要全面展开，汽车下乡会给我们的农村市场带来一面繁荣。我们今天在座的都感受到了，农村市场是我们当前急需要开拓的一个市场。农村市场存在很多的问题，老百姓买车以后，在使用的过程中如何能够让他们有良好的服务的保障，这是农民最关心的，也是我们的中央领导人最关心的。为什么到今天为止具体的操作方案始终没有出来，就是大家担心农民花了好几万块钱买了车，最后没有人修，售后服务得不到保障，那就坑农民了。我们协会大概就是在这三个方面协助政府做事情。

　　大家把今年称作一个“政策年”，协会今年的重点工作也就是配合政府把刺激或者拉动汽车市场利好的政策落到实处，同时也要把维护我们行业的利益、加强行业自律作为我们协会的重要工作，目的就是为了推动汽车市场健康的发展。

　　最后我在这里预祝会议圆满成功！谢谢大家！