政策的变动，让人始料不及！据报道，北京将对购买纯电动汽车的消费者，采取与普通机动车一样的摇号流程和办法。这则消息，着实出乎意料、让人大跌眼镜！

　　要知道，去年以来，均一直在流传着对纯电动汽车用户的特惠政策，诸如“北京将实行对私人购买纯电动车不摇号不限行不纳税”、“未来北京的电动车将使用专门的牌照号段，购买纯电动车的私家车主将不必摇号”。

　　当时不少业内人士也欢欣鼓舞，都认为这将能使纯电动气车能在对传统汽车限号、限行政策的反差背景中，找到一个得以发展壮大的难得机遇。但是，现在却传出北京将对私人购买纯电动车采取与普通机动车一样的摇号流程和办法。

　　笔者认为，前后截然不同的版本，其实是表明了有关管理部门一个明确的态度——那就是当下还是继续以治理道路交通拥堵和城市空气污染为主。

　　主要矛盾和次要矛盾，两权相衡取其轻。特大城市为何要限行限购，无非就是因为汽车时代正面临着社会、生态等种种问题，某些路段经常拥挤不堪以及城市大气中PM2.5等有害物质肆虐为害。

　　限行限购的主要目的本来是为了治理拥堵、降低排放，但如果大力促进新能源汽车的销售，势必将进一步增加这两方面的压力。因此，有必要在推动新能源汽车市场化、努力实现国家战略目标的同时，一如既往的对城市车辆加以总量控制。

　　毕竟，国家《节能与新能源汽车产业发展规划》提出了“到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆”的具体战略目标。

　　现在看来，北京、广州都走上了双管齐下的路子——控制汽车增长总量的同时，也对新能源汽车分给一块蛋糕。

　　《广州市中小客车总量调控管理试行办法》规定，广州市中小客车保持12万的增量，但拿出10%的指标单独给予购买国家工信部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》所列的“新能源中小客车及节油率超过20%的混合动力中小客车”的消费者。

　　巧合的是，北京也不约而同打算采取这一既“控”又“放”的操作模式，在对车辆增量总量进行控制之下，对纯电动汽车创建专门的摇号“绿色通道”。

　　据有关人士爆料，北将从每月2万辆机动车摇号指标中划出一部分提供给购买纯电动汽车的用户，以保持摇号车辆的总量不变。

　　显然，这种方案，即防止了城市车辆无序增长对道路、环保相关领域所带来的巨大压力，同时也为购买纯电动汽车的私人消费者提供了一条更为简捷的圆上私家车梦的途径。

　　然而，对纯电动汽车摇号的政策受到了质疑，认为有可能抑制纯电动汽车的消费，看似有一点道理。

　　不过，至少在目前阶段，对纯电动汽车摇号不会成为其发展障碍，这从广州新能源汽车中签率一直居高不下的景象中可以印证。

　　就在传统汽车的准消费者们挤得打破脑袋、千军万马争闯独木桥之时，广州新能源汽车补贴政策遇冷的故事却一再上演、新能源汽车的蛋糕鲜有人分食，尽管还有购买一辆新能源汽车就补贴1万元的诱人条件。

　　日前，广州新版限牌令落地后的首期车牌指标摇号的结果显示，首次单独推出摇号的1000个节能车牌照指标还剩下足足782个指标无人申请，不得已，这些指标将被挪到下一期改为单位及个人普通车车牌指标进行摇号配置。这与4400个个人普通车牌照指标600个单位普通车指标全部名花有主、传统汽车个人车牌最低竞价高达18700元之巨的形成了天壤之别。

　　在历经了尴尬的消费者冷对之后， 广州市干脆放开了新能源汽车的摇号限制。当地媒体称，“中小客车指标调控管理办公室负责人表示，从本月起，凡是购置新能源车的单位和个人，将不需要进行摇号申请，即可直接获得指标办理新车上牌登记手续。办理节能车、新能源车车辆注册登记后，市本级财政给予每车1万元购置补贴”。

　　广州的做法是明智的，毕竟在消费者尚未建立起对新能源汽车消费信心的“粥多僧少”的情况下，不必再多此一举的对新能源汽车要求摇号，更不能人为的抬高消费门槛。

　　此前，在已报到相关政府部门审批的《北京市私人购买纯电动车小客车管理办法（试行）（征求意见稿）》当中，有关部门提出了“购买人群审核条件跟参与汽油小客车的摇号标准一致”、“名下已有小客车的车主不能再申请纯电动小客车”、“申请电动小客车的消费者将不准参与汽油小客车摇号”等诸多限制。加上北京有关部门当初规定的摇号人资格标准规定（“住所地在本市”、“名下没有本市登记的小客车”、“持有效的机动车驾驶证”3个基本条件的5类人员(1.本市户籍人员；2..驻京部队（含武警警察部队）现役军人；3.在京居住的港澳台人员和外国；4.持本市工作居住证的人员；5.持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的人员可以办理摇号登记)，几乎把北京市九成潜在消费者排除在外。

　　纯电动汽车堪称解决城市空气污染的利器，这些条条框框并不利于纯电动汽车的销量提升。

　　在新能源汽车消费的启动阶段，还不如像广州那样一放到底！让新能源汽车的消费者通常的购买车辆并拿到补贴。

　　据悉，北京将给予购买电动汽车的消费者总共高达12万元的累计补贴，国家财政和地方财政将各提供6万元。

　　但是广州案例告诉我们，新能源汽车时代仅仅还不在于提供巨额补贴。通过补贴降低新能源汽车消费者的购置成本，仅仅是必要非充分条件之一。核心问题，依然在于技术问题、安全问题、配套设施的完善等方面。只有提升产品技术、质量，完善充电设施建设，纯电动汽车才有望加速向大规模市场化前进。

　　在北京对纯电动汽车采取与普通机动车一样的摇号流程和办法之后，传统汽车中签的可能性将有所降低，但鉴于新能源汽车还远未广大潜在消费者认可，因此即便是电动汽车在实施摇号之后，传统汽车中签率的变化将不太大，除非市场上出现价廉物美、性能卓越的电动汽车产品和完善的充换电网络，遗憾的是这样的产品和网络目前还在进一步研制和推进当中。

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