新能源汽车推广示范领域“一人一把号，各吹各的调”的乱象即将结束。

据有关媒体报道，5月21日，工信部曾在北京召开交流会议，邀请39个新能源汽车推广示范城市或区域负责人共同商讨新能源汽车的推广意见。此次会议的主题之一，即为清理地方保护政策。一位参会的地方新能源汽车主管官员透露，政府或许会在短期内出台专门文件，所有现行的新能源汽车地方目录将被立即废止，未出台的地方保护政策也将被叫停。“工信部一定会加速清理地方保护政策，最快5月底就会出台相应文件，最迟也不会超过6月中旬。”

桃然之父认为，废止现行的新能源汽车地方目录，将拆除人为扎起的藩篱，有利于形成统一的全国市场和平等各车企的市场地位，对于我国新能源汽车产业来说不啻是个好消息。

众所周知，地方保护主义是影响新能源汽车产业发展的毒瘤，它潜伏着分割市场、保护落后、阻碍先进的种种弊端。此瘤不除，新能源汽车的示范推广，就不可能一帆风顺的达到理想彼岸。

由来已久的地方保护主义，暗流涌动，割裂了市场。

“肥水不流外人田”的利益纠葛作祟，阻碍了全国新能源汽车市场的统一，使之趋于条块化和碎片化。

相关优惠鼓励政策，只是或明或暗的给予“近水楼台先得月”的本土新能源车企。“瘌痢头儿子自己的好”，尽管存在着这样和那样的技术和质量问题，地产新能源汽车往往是地方政府示范运行的首选。

但这种让本土企业独享地方政府种种优惠政策的做法，人为扭曲了市场调节机制，遮蔽了消费者对新能源汽车产品需求的真实表达，造成研发与市场脱节，推出的车型激不起消费者的欲望。

不仅如此，而且出于GDP政绩和获得中央补贴的考虑，各地新能源汽车产业一哄而起、村村点火户户冒烟、盲目投资、重复建设。一些并不具研发新能源汽车优势的地方政府没有金刚钻也要揽瓷器活，从电池、电机、电控直到整车，全产业链都想染指。地方政府、小型车企和民间资本结合在一起，共同形成一个新能源汽车投资生产和销售的完整的产业链。还成立了无数的旨在帮助本土企业的小型“产学研”联盟。麻雀虽小，肝胆俱全。分散有限的资金到处撒胡椒面，技术上重复研究、标准上各自为战，全然无视汽车是个资金密集型、技术密集型的产业。

而外地生产的技术更为成熟的优秀新能源汽车产品，却在进入当地市场时难于上青天。

在深重的地方保护主义之下，自吹自擂、滥竽充数的南郭先生可以堂而皇之的走上地方舞台，而那些货真价实、名副其实的外地新能源汽车产品则被人为踢到另眼相待的后妈政策之外，郁郁寡欢。

即便是进入当地市场，也是要付出代价。地方政府常常提出必须在本地建厂或配套本地电池等过分要求，但为了获得地方政府的新能源汽车政策支持，不得不委曲求全，另起炉灶在异地建立起新能源汽车生产基地和改用当地零部件。无端增加了车企的经营成本，车辆性能也不能得到最佳体现。

到头来，卓越的新能源汽车产品难以施展拳脚、不能脱颖而出，以至于优秀车企打造的优良产品，养在闺中无人识。其结果就是实则鼓励落后，拖慢了新能源汽车市场化进程，不利于我国新能源汽车技术的提高，使得本在同一起跑线上欲弯道超车的中国车企愈落愈远，给整个产业的健康可持续发展蒙上阴影。

地方保护主义积弊深重，亟待破除。对此，去年9月份国家财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委联合下发了《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，向地方保护主义开刀。明确要求“不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆”，“在推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30％”。

但上有政策、下有对策，地方性的“新能源汽车推广目录”横空出世。

北京市于今年1月底颁布了《北京市示范应用新能源小客车管理办法》，规定本地示范应用的新能源小客车是纳入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》的小型、微型纯电驱动载客汽车，包括纯电动汽车及燃料电池汽车。

此举旋即被舆论解读为：“目录不包括北京市属汽车生产企业近期内不准备生产的插电式混合动力轿车，实为本地企业量身订做”。中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬更是直斥北京市不全面贯彻执行国务院的规定，“为了一己私利，更开恶例”。

后来，有关专家在回应插电式混动和增程式电动汽车不列入北京推广目录时说，在目前充电桩建设不足的情况下，使用插电式和增程式电动汽车实际上等同于使用普通混合动力汽车，并不能达到有效节能环保的目的。然而，这里面显然存在悖论，既然充电设施不足，插电式混动和增程式电动汽车难以发挥节能环保的效果，那么完全依靠电力的纯电动汽车就能发挥效果吗？倘若充电桩建设不足是一个制约，那么纯电动汽车的电又从何来？！典型的愈描愈黑！

不同于北京抬高门槛引发抱怨，而上海则是过于大开绿灯，居然把特斯拉纳入鼓励对象之中，免费送上牌照，招致质疑声一片。

据媒体报道，上海市政府今年将拿出3000个免费牌照给像特斯拉之类进口纯电动汽车。这跨越了此前无论中央还是地方的《示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》不包括进口电动汽车的不成文规定。

虽然没有明确的补贴，但是毕竟在实行汽车牌照拍卖的上海，当地牌照价值高达7万多元。免费牌照，相当于一种变相的补贴。看来，特斯拉掌门人马斯克忽悠的将在上海金桥注册成立中国公司、华东销售结算总部、销售展示体验中心、维修中心以及保税仓库起到了作用。

引发的诘问是，高达六七十万元的豪华电动汽车常常是富人购买且占用较多的道路资源和停车场资源，对特斯拉的变相补贴是否妥当？

不过，上海《上海市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》涵盖纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车和燃料电池汽车，推荐了上汽荣威E50和550 Plug-in、上海通用赛欧Springo、比亚迪秦和e6、腾势电动车、北京汽车E150 EV、中科力帆EV、江淮和悦iEV4和瑞麒M1EV等车型。

而广州地方政府则是标新立异，将常规混合动力汽车纳入《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020年）》，被指是为了让本地企业——广汽丰田生产的凯美瑞等混合动力汽车享受政策支持，广汽丰田凯美瑞换代工程已经列入2013－2020年广东省新能源产业发展规划重大项目中。

凡此种种，各个地方出于一己私利自打隐性保护主义的小算盘，在新能源汽车补贴对象上各搞一套，竖起一道道壁垒将外地车企拒之门外，割据一亩三分地，直接造成我国新能源汽车市场不能统一，对新能源汽车产业的整体良性发展，负面影响极大。

只有清除地方保护主义的壁垒、改变新能源汽车市场被碎片化分割的局面，让新能源汽车产品自由流通、充分竞争，才能使性能良好的新能源车型崭露头角，破解新能源“政策热市场冷”剃头匠的担子一头热的窘境。笔者曾经指出，为了破解新的隐性保护主义难题，应当规定只要是符合工信部新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录的，地方政府就必须毫无条件的予以放行。

现在我们欣慰的看到，新能源汽车的推广，正在多个部门的重视之下，趋向统一的目录、统一的市场。

在传出工信部加速清理地方保护政策、原则上或将不允许地方存在各自的企业准入和产业准入方面的小政策的同时，媒体报道商务部正在了解企业对《消除地区封锁打破行业垄断工作方案》的意见，以及对维护统一市场、公平竞争方面的建议。日前向中国汽车流通协会下发了《关于开展地区封锁行业垄断问卷调查的通知》，开始征询协会及其会员企业关于打破地区封锁和行业垄断方面的意见和诉求。

新的举措必将对地方保护主义以沉重一击，有望确立更加开放的新能源汽车市场，快马加鞭新能源汽车的市场化进程。

今年以来，我国新能源汽车产量已经呈现了芝麻开花节节高的加速之势。工信部发布的数据显示，4月我国新能源汽车生产3850辆，同比增长251%。其中，生产插电式混合动力乘用车792辆，同比增长306%；插电式混合动力商用车289辆，同比增长296%；生产纯电动乘用车2563辆，同比增长356%；纯电动商用车206辆，同比减少23%。而前4个月，累计生产新能源汽车10501辆，同比增长154%。

工信部、商务部的新行动，意义重大。各地新能源汽车市场将得以统一，所有市场参与者的地位将更加平等，竞争更加充分，从而真正发挥市场机制、加速优胜劣汰，促进新能源技术进步。

(来源：桃然之父)