梁洪：现在开始的节目是来自FM103.9兆赫北京交通广播直播节目汽车天下，我是梁洪。这里是来自北京交通广播的直播节目汽车天下，每周三星期三会客室，我们的节目由北京交通广播、搜狐汽车、《经济观察报》联合出品。

　　上周我们关注到这样一条消息9月18号交通运输部牵头联合国家发改委、教育部、公安部十个部委参与审批关于征求促进汽车维修业转型升级提升服务质量的指导意见正式对外发布了，这应该说是中国汽车维修行业当中的一件大事，这个意见针对目前汽车维修业存在的包括结构不优、发展不规范以及信息不透明这些一系列的乱象提出多项鼓励计划和保障措施，在我们今天的节目当中就要和大家一起来详细解读一下这份意见，对于此刻手握方向盘的每位听众朋友来讲您买了车就得修车，这个意见稿牵扯到收音机前每一位有车一族切身利益，希望在今天直播过程当中大家可以随时通过以下几种方式和我们来畅谈您对这件事的观点。

　　直播间的三位嘉宾来自新华社的资深记者南辰，中国汽车流通协会有形汽车市场分会常务理事长苏晖，汽车维修专家邵清，欢迎三位。这个征求意见稿在汽车天下一直征求一见到关注，终于看到这个意见稿上周正式公布了，这个意见稿我们仔细看了一下它的全稿，内容非常长，我们在一小时的时间当中只能把最核心的和消费者息息相关的几点内容挑出来和大家一起来探讨一起来研究。

　　首先要对这次的十部委推出的这样一个意见拍手称快，因为它可以说是解决了长期以来我们在节目当中聊到过很多次的汽车后服务市场的严重的垄断、严重的信息不公开的情况，将会为打破这样的局面起到非常积极的作用。但是每一个不管是条例也好法规也好法律也好，出台之后我们都最希望的是落到实处，而不只是白纸黑字的写在那儿。

　　今天我们就本着这一点请三位专家一起为我们解读一下，看看这个意见稿到底能不能打破这样的一个壁垒，到底能不能给我们的带来实惠。先请南辰把这个意见稿这么长的内容挑出几条最核心的，我们的听众最关心的和开车的朋友最息息相关的几点给我们先把它的精华摘出来跟大家分享。

　　信息公开是此次《意见》亮点

　　南辰：我比较关注的是17条和18条，这两条17条应该说出乎我意料，征求意见稿当中没有涉及，直指汽车企业在明年底之前要完全公布已经上目录的车型维修技术信息。这个事打个比方，比如您现在一个听众朋友开着一辆宝来，但是这个车的技术相关维修信息就像它的病例或者说体检标准档案似的，只在4S店手里只在厂家授权的机构手里，如果相关部门要求它在明年底之前所有上目录的车型强制公开，等于这些维修企业就获得了一个很高的技术起点，那么也可以公平地跟这些获得授权的4S店体系进行竞争。我注意到这个十部委的指导意见当中已经提到了你如果不执行怎么样，不执行你的相关目录资格可能会被取消，这是很严重的一种惩罚措施。

　　梁洪：建立实施汽车维修的信息公开保障所有的维修企业平等地享有获取汽车生产企业汽车维修技术信息的权力，从2015年1月1号起汽车企业要在新车上市时以可用的信息形式便利的信息途径合理的信息价格无歧视无延迟向授权的维修企业和独立经营者就像邵清这样的公开汽车维修技术资料，要在汽车产品说明书当中明确车辆行驶核准的证书信息，规定排放技术的要求以及一系列的相关信息，在2015年12月31号前汽车生产企业要公开全部已经进入车辆生产企业和产品公告国产车型以及已通过3C认证的国产和进口汽车的维修技术信息。邵清可以说一说，现在你想掌握掌握不了的我们以前经常说信息不公开不透明，包括我们投诉的时候无门，因为我们不知道，这一条是不是说明全社会都公开了大家都可以看到了？

　　信息资料的缺失严重影响了维修行业发展

　　邵清：在国外是这么做的，国内汽车行业我今年从业16年，我也是从一个小门脸走出来的，我那会儿修车发现看到一台车任何资料全没有，全靠我们自己摸索，但是那会儿的车很简单，到后来科技的发展我们修到的车全车都是电脑化，这个时候如果没有原理没有图纸我们是谁都修不了的，因为电脑里跟我们看到的电脑主机，里面的程序我们没有，就是一个板砖，我们谁都修不了。

　　当这些技术资料公开以后，我们每一个人最起码心里知道它的原理结构，就可以帮这个车主去修车了，而不是之前这个数据只有4S店有。现在我们很多人在抱怨路边街边摊小修理厂，其实他们的技术差原因不在他们本身，是在他们没有任何技术支持没有任何设备支持，没有好的配件支持，所以他们的维修质量我们都说它差。4S店不能说维修质量好，很多干活儿的4S店的人我们叫他机器人就是拆拆装装，严格按照电脑指示做一些工作，所谓民间出高人，好多小修理厂有很多人都是我们值得尊敬的，因为他们的技术真是靠自己去生摸索出来的，花了很长时间，实际现在很多学校毕业生进了4S店为什么很快晋级成了技师，因为他们有资料有技术支持有技术培训有考核再加上有设备有配件。

　　梁洪：这一点的信息公开可以说不仅仅是解决了维修行业的问题。

　　邵清：会推动整个维修行业的技能提高一个台阶。

　　梁洪：这是打破垄断非常重要的环节，这是第17条。另外还有一条就是第18条也是非常重要的一点，贯彻落实反垄断和消费者权益保护法，要保障所有的维修企业车主享有使用同质配件维修汽车企业的权利，打破维修配件渠道的垄断，鼓励圆场配件生产企业向汽车守候市场提供原厂配件和具有自主商标的独立售后配件。针对这一点我们先来听听南辰的观察。

　　打破维修零部件垄断比数亿罚款更有意义

　　南辰：这个实际上咱们上期节目已经聊到了，打破维修零部件的渠道垄断，对于汽车后市场的繁荣发展应该是关键的一招，这也是我认为它是比我们关注整车企业垄断被罚了多少亿对消费者更有普遍性价值的一个反垄断举措。而且它的意义在于等于过去邵清可能发愁我拿不到零部件怎么给人修车，但是他获得了与刚才的信息公开，那个信息是虚拟的，但是这种零部件是实实在在的，打破这种垄断对于汽车维修市场产生一种公平的竞争，那么产生一种平行于4S店体系的信任是非常至关重要的。

　　梁洪：还有一条必须把它念出来，不得限制干预消费者自主选择维修企业和维修服务，不得以汽车在三包期限内选择非授权维修服务为理由拒绝提供维修服务。这几条我们把它挑出来，确实每个都相当有力，每个都是直指刚才谈到的很长时间以来中国汽车维修后服务市场乱象这种诟病一针见血。但是接下来我们想针对这几条核心展开一下讨论，认为它真的能不能落到实处，苏会长先谈谈您的总体观点。

　　此举是建国来对维修行业一次极高重视

　　苏晖：我认为这个十部委联合发的指导意见实际是一个法规，我认为中国汽车市场或者汽车行业真正改革只有两个，一个国家工商总局的73号通告，一个是这个文真正的改革，明确具体，要求也比较明确，规定也比较具体，也有相应的措施。比如举个简单的例子，大家更关注的维修信息公开、零部件信息公开，这个社会意义非常大，但是我们行业准备9月27号在南昌开一次政策研讨会让我做一个分析，我总结了几条，一条是十部委联合执法共同落实，过去有过但是效果不大，那么这次明文规定十部委都有责任，如果落实不好那就是有你各部委的责任，而且这十个部委不像以前比较广泛。他们对充分的反应堆汽车行业特别对汽车维修行业高度重视，这是建国以来最重要一次对汽车维修行业的重视，过去维修行业没有地位。

　　第二，市场主体权利平等、规则平等，不管多大的制造商是进口商还是小的维修商还是消费者，你的权利是平等的，规则是平等的，都是统一的规则，这就是改革。

　　第三，消费者维权选择为重，通篇都在考虑消费者有权利选择，这就是我们打破垄断最重要的，过去是不可能的。

　　第四，国务院各部委出台文件中首次全面提出汽车后市场的概念，这是一个重大的概念，过去都是汽车生产、汽车销售、汽车产销，通篇考虑都是汽车产销，这次国务院的文件和这十部委都提出来非常重要的概念，而且多次提到汽车后市场，等于我们的维修保养售后服务越来越重要，我认为用一句话已经从后台正式走向前台。这个会对今后一段时期汽车市场影响巨大。

　　第五，执法力度空前，用了两个概念，一个是2015年1月1号新上市的车，三个月如果不报告信息不发布信息不发布公开信息披露，那么将受到停止3C认证停止公告，12月31号如果全部车辆不公开给你一年时间，那么你也是停止3C认证停止公告，这个力度作为我从事汽车行业这么多年这么大力度。

　　第六，给了国家汽配市场合法地位不是歧视性地位，只有原厂件是正宗合法的，其它配套件都是非法或者不合理合规的，我认为这是极端不平等的，我们配件经过30年的努力卓有成效而且出口量非常大，我们的水平并不差，有没有质量低一点假冒伪劣，也有，极少，通过竞争通过市场淘汰，现在给了合法的地位，提出同质配件，这会对汽车市场对汽车销售市场对汽车维修市场配件市场将出现重大历史性的变化和调整，他们的市场结构一定会出现重大调整，当然4S店也面临调整，毕竟效益分流了，你的竞争对象更多了。这个文件意义非常重大，意义非同小可，当然有执行难那是另外一个问题。

　　梁洪：刚才苏会长和南辰把指导意见的重大性和重要性做了一个非常准确和清晰的描述，其实从我们消费者的角度上来看，大家从买车到维修到保养4S店已经成为大家最常去最不得不去的一个地方，几乎是垄断了消费者的选择权，以前我们业分析到汽车售后服务市场的垄断利益盘根错节包括比如零部件渠道的把控、定价、工时费等等都是大家诟病最多的，对于这次的指导意见既然按照我们刚才几位专家的说法如此具有里程碑意义，那么我们的消费者真正能够拿到实惠真正拿到好处吗，真正在指导意见实施之后大家的维修养护变得更加透明了，有各种各样的选择余地了，会是这样吗？

　　刚才专家分析了这是具有标杆性的指导意见，会深刻影响汽车的后服务市场，我们的听众在想什么，看看大家的说法。

　　9563：汽车维修的技术信息公开之后大家有很多选择权利了，真正有实力维修的有本事修好车的维修点并不多，技术实力的水平真是非常低下，尽管他技术敞开了我也不会选择街边店和路边摊，因为无论如何4S店和厂家说到底还是一头的，而那些店出了事谁又能够承担。

　　0702：改变未必是好事，就拿验车来说以前怎么着半天一天完了，这都第二天了还没验完。

　　4272：观点不一样，谁说路边店不行，我就是路边店，我伊兰特路边店正时一百多，4S店七百多，如果你找好地，现在4S店很多大工都偷偷到路边店干私活儿。

　　大成：一级修理厂的正规修理店真的比4S店便宜吗，有没有算过到底便宜多少，会不会政策出台之后他们开始竞相加价多收工时费？

　　网友：现在整个中国维修质量水平非常低下，4S店都修不好谁敢去路边店？零部件这件事情上我们的消费者更加不明白了，无论如何总觉得4S店靠谱。