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我来补充两句 |
| 专家评论：你是怎么看待汽车召回的(组图) |
| 作者：[ 何登峰 ] 来源：[ 北京青年报 ] |
■张宏庆■张宇■邱凯■钱金彪■崔继■胡勇宽■桑瑞林■摄/本报记者何登峰 主持人：上周三，国家质检总局对外界公布《缺陷汽车产品召回管理规定（草案）》，首次提出汽车工业产品的召回制度。今天我们请大家在这一《草案》谈谈自己的看法。首先，我们先请参与过这次草案讨论的张宏庆理事长谈一谈这个《草案》出台的一些背景情况。 ■召回制度是一件好事 张宏庆：对消费者来说，最根本的问题是遇到问题如何去解决。其实早在这个草案出台前，国家经贸委就委托我们学会合作研究这一课题，也是刚刚录完。参与这次研究工作的还有天津汽车研究所和清华大学。我也就是10月12日刚拿到这个稿子，匆匆忙忙参与了这次讨论。10月13日的讨论是分三个组进行的，我主要是针对我们研究的一些东西发表了一些自己的意见。首先，我感觉出台汽车召回确实是时候了，特别是今年中国的汽车工业发展快得不能再快了。几大集团的兼并重组史无前例，汽车产量也突破了300万辆。从目前情况看，中国汽车工业要和国际接轨就必须出台这样的政策。当然，“召回”对中国汽车工业来说仍是一个新的事物，仍需要一段时期的磨合。 张宇：租赁行业是特殊的汽车消费者，因为使用者使用习惯的不同，可能会遇到各种各样的问题，便针对部分使用者可能提出的安全投诉，我们往往无法判定。这次召开制度《草案》的公布，从某种意义上说为一些可能存在的安全隐患有一个科学的解决程序。 邱凯：其实对于每一个消费者来说，最根本的问题是遇到问题如何去解决，或者是通过什么渠道去解决，不要像“秋菊打官司”一样，没地儿去找个说法。召回不应仅仅只停留在安全隐患上。 胡勇宽：作为一位刚买车的车主，听到这个消息后觉得，这对消费者来说是一个实实在在的好事。一些大众媒体积极宣传这一制度，让消费者对召回有一个基本的认识。“召回”制度同样对厂家也是一件好事，只有对消费者负责的企业才能积极地召回自己存在安全隐患的产品。 钱金彪：不管是三包还是召回，对厂家和消费者来说是一种游戏规则，你要进入这个“游戏”就必须遵守规则。我认为，“召回”越快实施越好。同时也出台一些配套的法律法规，让这项制度能胜利执行。这对消费者和厂家的利益都是一种保护。 崔继：修理厂一直有一套操纵规范，比如索赔制度，如果发现有某一车型问题比较普遍，厂家都会及时发现，尽量解决。我认为这就是厂家的一种内部召回制度，只是不是特别规范而已。这次《草案》的公布，应该说是一次整个行业的召回规范。 桑瑞林：《草案》的发布，对销售商来说是一件好事，这为处理经销商和厂家许多扯皮的事提供了解决办法，对于许多问题的处理，第一责任人首先是经销商，而最终解决还得依靠厂家，这样就造成很多不必要的麻烦，不利于问题的解决。对于厂家来说，诚信将是一个长久的课题，如果召回制度真正建立，也是对社会诚信的一次推动。 主持人：《草案》公布之初，国家质检总局就希望社会各界能针对草案提出自己的建设性意见。那么，从现有的东西，这一《草案》的操作性是不是很强？ 张宏庆：“召回”英文叫“叫回来”，一般分为厂家的主动召回和政府指令性召回。据我了解，美国的汽车召回就达到1亿多辆，相当于全美汽车保有量，而其中的99%都是主动召回，政府指令性的很少。在我国，普遍的心理认为召回汽车就是质量问题，给生产厂家造成压力，但这实际上是一件好事。特别是消费者知道自己所使用的车辆有安全隐患而召回修理后，真正的消费者会对厂家心存感激。也应该看到，确实有一些企业对这种召回的风险及损失没有一个充分的认识，可能因为召回造成重大损失，鉴于这种情况，这项制度的执行会是一个由宽松到严格的过程。按照法规，安全隐患的车辆一定要召回，其他的可以缓一些，等时机成熟一些，再严格一些，给企业有一个缓冲适应的过程。不然的话，可能从实施和操作都会出现一些麻烦，因为最终会落到企业身上。 从召回的整个流程来看还是挺好的，没有什么大的问题。关键是有关信息采集，比如，从各个部门收集到的有关召回的申请怎么去汇总到一起；还有到底什么是“普遍存在的安全隐患”，普遍性怎么界定。首先信息最大的来源是车主，经销商及其他部门接到的投诉，这样就需要建一个网把这个信息链建起来，这是一个重要的问题，否则就无法实施。当然这只是一个设想，关键还要看怎么落实。还有一个问题，如果是政府指令性召回，企业不承认怎么办。怎么去确定，应该由企业、科研院所、院校专家组成的专家库，但必须把生产企业的技术专家也包括在内，因为他们是产品的设计师和生产者。另外，有关国家标准和行业标准怎么去区分，出了问题是按行业标准还是按国家标准。当时讨论分三个组，生产企业谈得更多，要执行起来还有一定难度。 ■如何执行是关键 郭咏：“召回”是一个公众性的制度，而《草案》只是一个流程。我认为在第五条规定的五大经营者没有规定零部件商是一个失误，在召回制度中零部件商也应承担所应承担的费用，另外就是期限问题，我们知道，新车有期限，但换件怎么计算，是不是重新再换之后就不属这一范畴；还有《草案》没有规定目录怎么申报，没有细节的规定。所以可以讲《草案》操作性不强。 特别是处罚不明确，力度也太小。对于经营者不执行怎么处罚，是勒令其停产，还是停止销售，如果仅仅是3万元处罚，相对于企业十几亿元的利润又有什么实际意义呢？ 胡勇宽：《草案》有几点不清楚，比如我的车被召回有没有补偿，或者有代用车；政府裁定的应召回而不召回怎么去处罚不明确；车主的召回申报有没有回执，这是一个严肃的问题，这个监督作用怎么去发挥，应有一个仲裁部门。 另外，政府主管部门应该鼓励经营单位和个人申报行为，给这些单位和个人一些奖励，特别是厂家们主动召回行为。 钱金彪：“召回”和“三包”是有区别的，召回绝对不是换车；安全期和索赔期同样也是有区别的，消费者应有一个清醒的认识。媒体有义务让消费者消除对召回的误区，厂家也应该调整对召回的态度，使召回更科学化、制度化。 崔继：我曾遇到过这样一位车主，车开了两万公里了都没看过说明书，当然应该保养也没保养了。对于这样对车的使用，也可能出现一些安全隐患。如果这件事最终引发召回，那么消费者和厂家可能会互相说不清楚。我觉得，《草案》规定的有些内容还是有些笼统。 桑瑞林：“召回”其实更多的是厂家行为，而其他的经营者只是起辅助作用。拿维修站来说，“召回”就与它没有太多的关系，而且维修站也没有这样的义务。另外，《草案》也没有一个量化的标准，对于各经营者及车主申报，什么情况下政府才介入调查，这个很重要。 张宏庆：“应该说主动召回更多是生产厂家行为。而指令性从操作上就更复杂，首先是政府组成的专家组对现象有一个科学的制定，然后做出是否属召回范畴的裁定，由厂家负责执行。 ■讨论会参加人员： 中国汽车工业学会应用与服务分会理事长张宏庆、北京亚运村汽车交易市场商务中心主任郭咏、北京第六汽车修理厂陆鼎汽车商行钱金彪、北京工业汽车修理厂吉普维修服务站崔继、消费者（购买新车）胡宽勇、上汽联营销售公司桑瑞林、消费者邱凯、今日新概念租赁公司租赁事业部张宇、主持人王澈、何登峰。
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