汽车时代的幸福与烦恼 还应让公交唱主角

　　5月26日，北京市机动车保有量突破300万辆。汽车数量的激增改变了市民出行习惯，也对城市交通发展带来新的挑战

　　2000年—2007年北京市机动车保有量情况（单位：万辆）备注：1949年新中国成立初北京机动车保有量2300辆；1966年2．8万辆；1978年7．7万辆

　　来自北京市交通委员会的消息说，5月26日，北京市机动车保有量突破300万辆。而历时一年多的北京市第三次交通综合调查报告也在不久前出炉。调查结果表明，北京公共交通竞争力明显低于小汽车。小汽车对公共交通发展的挑战日益显著，而北京优先发展公交还有很长的路。

　　数量增 地位升

　　——小汽车承担的出行量逼近公共交通

　　2005年底，北京市机动车保有量为258．3万辆，较2000年增长71．1％，年均增长11．3％。其中私人小汽车134．3万辆，增幅452．7％，年均增长40．8％。

　　与机动车保有量的迅猛增长相对应，北京市2005年每辆小汽车日均出行3．16次，次均行使14．0公里，比2000年的次均行驶距离9．7公里明显提高；平均载客1．26人，比2000年的1．57人有所下降。

　　机动车保有量尤其是私人小汽车激增促使市民出行行为和生活习惯发生深刻变化。

　　人们的出行距离不断延长。随着北京市城市空间布局调整及小汽车使用强度的增加，除步行外，2005年居民出行距离达到每次9．3公里，比2000年增长16．25％。

　　小汽车出行比例持续攀高。2005年，除步行外，北京市居民在各种交通方式出行构成中，选择包括地铁和公交车在内的公共交通的人的比例为29．8％，而小汽车出行比例则从1986年的5％到2000年的23．2％，再到2005年的29．8％，持续攀高，已从绝对弱势地位跃升为最具强势的机动化交通方式。同时，自行车出行比例下降明显，出行比例为30．3％，较2000年下降了8．2个百分点。虽然选择非机动车出行仍是北京市民的重要出行方式，但这个比例也正随着小汽车保有量的激增而越来越小。

　　效率低 占道多

　　——小汽车引起的交通负荷6．8倍于公共交通

　　调查显示，北京公共交通竞争力明显低于小汽车，小汽车对公共交通发展的挑战日益显著。2005年，北京公共电、汽车出行较小汽车出行平均距离短4．5公里，但所需时间耗费却超出24．3分钟；地铁与小汽车的平均出行距离相当，但耗时却增加36．3分钟。统计显示，衔接不畅和换乘不便仍然是制约公交出行速度的关键因素。

　　虽然北京市小汽车承担的出行人次总数与公共交通基本相当，但是考虑出行距离等因素，小汽车所引起的道路交通负荷却6．8倍于公共交通，运输效率较低，成为占用城市道路资源最多的交通方式。

　　2007年1月，北京市委、市政府推出了优先发展公共交通的举措，对公共交通实行设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持的“四优先”政策，虽然目前公交建设初显成效，却面临着小汽车增长更快的严峻挑战。而小汽车的增加和“空驶率”的上升，加上路网不完善，将使得交通拥堵加剧。

　　强中心 多方向

　　——市民出行潮汐现象突出

　　随着城市产业结构调整、空间布局变化、城市边界外扩、人口逐渐外迁，北京人出行空间分布也在发生变化，出行流向由以前沿长安街一线的东西方向转向多方向发展，出行活动中心有随城区扩展外移之势。

　　但同时，强中心格局依然明显，越往城中心出行密度越高。集中在二、三、四、五环路内的出行量分别为19．2％、38．7％、55．0％和68．1％。

　　另一个突出现象是，北京出行的潮汐特征明显。2005年，早高峰时段进四环路和出四环路的居民出行量之比为1．68∶1。

　　300万辆机动车，证明着经济社会的快速发展和人民生活水平的显著提高，也带来了交通拥堵的现实难题，并给城市的资源、环境等方面带来了巨大的压力。选择公共交通就是选择城市未来，北京将继续坚定不移地调整城市空间布局，优先发展公共交通，让百姓出行更加方便、快捷、舒适。

　　北京机动车保有量突破三百万

　　据北京市交通委员会介绍，5月26日，北京市机动车保有量突破300万辆。在这个常住人口1500多万的特大型城市，平均每5人拥有一辆机动车，真正进入了快速机动化的“汽车时代”。

　　北京市市长王岐山日前就机动车和交通情况进行专题调研时强调，北京机动车保有量达到300万辆是首都发展繁荣的标志，北京有信心、有决心用发展的办法来迎接新的挑战。

　　统计数据显示，北京市机动车保有量从100万辆到200万辆用了6年多时间，而从200万辆到300万辆只用了3年多时间，机动车增长进入了名副其实的“快车道”。

　　迅猛增长的机动车给北京带来什么？汽车制造业拉动地区生产总值增长、就业机会增加、生活水平提高；但另一方面，也导致一系列的问题：拥堵严重、停车难、污染、能源消耗……

　　为有效解决市民出行问题，北京市委、市政府持续加大对交通基础设施建设的投入，“十一五”时期的投入将超过1500亿元，比“十五”期间增长50％。同时，在规划、建设、管理、运营、服务等各个方面不断改善城市交通状况，制定优先发展公共交通重大战略决策，加快轨道交通建设，实施疏堵工程。预计到2010年，北京公交出行比例将由目前的30％左右提高到40％左右。 （王建新）

　　快评：还是应让公共交通唱主角

　　有人说，在北京生活，时间成本很高。为什么这么说，因为北京实在太堵了，花在路上的时间有时比办事时间还多。如今，北京机动车保有量跨过300万辆“门槛”，会不会让市民出行的时间成本更高呢？这已成为城市管理者面临的巨大挑战。

　　随着机动车数量的激增，也改变着北京市民出行行为和生活习惯，小汽车已成为最具强势的机动化交通方式。调查显示，北京市小汽车承担的出行人次总数与公共交通已基本持平。但小汽车所引起的道路交通负荷却是公共交通的6．8倍，成为占用城市道路资源最多的交通方式。

　　300万辆这个数字虽然标志着首都发展的繁荣，但也将使交通拥堵、资源消耗、环境污染等现实难题加剧。和谐社会呼唤和谐交通，我们的城市管理者应以科学发展观为指导，确立公共交通在城市交通体系中的主体地位，并以发展的思路来应对城市公交发展的难题和挑战。（姜 赟）