新能源汽车准入管理规则 实施一年记事

　　　 2007年11月1日，国家发改委开始正式颁布执行《新能源汽车生产准入管理规则》（以下简称《规则》），《规则》为各类新能源汽车的生产制定了统一标准，同时，也规范了各地一哄而上的新能源汽车产品。

　　 《规则》被视作是国家对当时一哄而上的新能源汽车项目的一次严肃叫停。

　　刺激2008 新能源汽车“破局”

　　迫于高油价和环境的压力，新能源汽车产业似乎成了各国政府首脑案板上的要事。充塞在我们耳边的往往是些利好消息，诸如，新能源技术上又有新突破了，“股神”巴菲特大手笔投资比亚迪了……对于中国在说，国内成品油价迟早要和国际接轨，那么新能源汽车产业的发展是否也提速了呢？

　　新能源车练兵奥运会

　　奥运期间，汽车类的奥运会顶级赞助商大众汽车除去提供5000辆车之外，还特别组建了由30辆采用先进绿色动力技术的“奥运绿色车队”。这些车型采用的几乎囊括大众目前已经量产和将要量产所有节能环保的方向。

　　奥运期间的自主品牌厂家也没有闲，多家自主品牌以“绿色奥运”之名推出自己的新能源汽车。奇瑞A5混合动力车、长安杰勋油电混合动力车、吉利TX4混合动力车以及新日集团提供的电动车在奥运期间也投入营运。

　　而在配套设施项目方面，位于奥体中心、面积达5000平方米、国际上规模最大的电动汽车充电站也在奥运会期间为50辆纯电动奥运示范车补给。

　　 不过，奥运会这场练兵也让我们看到我们的混动车存在的质量不足。据新能源汽车专家吴憩棠介绍，奥运会期间运用的部分混合动力车，暴露出来电池可靠性差等问题。如何保证电池的可靠性、一致性、使用寿命等多个方面都达到量产的要求，成为发展好新能源汽车的问题之一。

　　商业化进程可以有多快

　　奥运会期间，新能源汽车的表现着实让全世界看到了不一样的中国。但对于很多普通车主来说，即便是在北京和上海这样的一线城市，街头也鲜见新能源汽车的身影。

　　数据显示，进入中国最早的混动车丰田普锐斯在进入2008年之后，月均销售连续出现150台以上的“阳线”。同样，对有足够底气逆市将全年销量目标抬高的东风本田来说，其思域混动车今年全年的销售仅定在了200台，而去年这款车在美国共卖出32575辆。

　　即使是普锐斯和思域混动车这样的“大腕”，国内销量表现也就如此，但自主品牌却纷纷将混动车量产作为长期发展的“战略重点”。《规则》颁布后，从今年3月下旬起，首先就有奇瑞A5混合动力车和一汽奔腾CA7130混合动力轿车获得了准生证。5月初，国家发改委公布的公告中，又有7款新能源车获得了“准生证”。

　　 据奇瑞厂家内部人士透露，在推出A5混合动力车前，奇瑞就已经完成了四季测试，并有超过3万公里综合路况试验、8万公里城市工况试验和60万次动力总成耐久性试验。

　　混合动力和纯电动之争

　　在《规则》颁布后，新能源汽车的开发就被吉利定为其未来5年的重点项目，计划在未来五年内开发五款混合动力轿车。有消息称，作为这一战略的重要体现，11月5日，伴随吉利掌门人李书福亮相中欧工商学院的是一款纯电动车，这就是吉利熊猫电动车。

　　我们关注这款车，是因为这是最近一次和“电动”相关的新能源车的报道，而最接近的两次“涉案”厂家足以牵动所有汽车人的神经。第一条是通用在其“百年寿诞”上首发了一款插电式混动车Volt。据悉，Volt将于2009年量产，它能享受美政府的税收减免政策，幅度最高达7500美元。

　　第二条是获得“股神”巴菲特投资，又斥资2亿元收购宁波中纬，在深圳高新技术成果交易会上高调发布F3DM双模电动车的比亚迪汽车。目前，正准备将相关报告递交工业和信息化部——对比亚迪来说，略显神秘的F3DM双模电动车如果最终顺利登榜，那么，它这一年可以称得上精彩。

　　通用Volt、比亚迪F3DM和吉利熊猫电动车抢光了之前混动车的风头。不过，即使对于电动车而言，基础设施建设始终横亘在其发展之路上。据了解，目前国内建一家充电站的成本在30万元左右。在目前国内新能源汽车发展方向不明的情况下，想让这些充电站“遍地开花”，只举一个厂家之力，是绝对不可能实现的。

　　中国的新能源汽车之路

　　 《规则》发布一年来，被视作现阶段阻碍新能源汽车发展的国家配套政策也似乎出现了一定程度的松动。上半年，业界专家、厂家向国家有关部门递交了多套鼓励消费者购买新能源车的建议。据悉，减免购置税的建议已得到有关部门批准。如果该项措施如期出台，消费者今后购买柴油、混合动力车等，将可以享受全免17%的增值税，而只需要缴纳车价10%购置税的政策，而需要准备更多配套工程的电动车、燃料电池车等则暂时未能成为首批获鼓励车型。但截止到目前，该项政策并未颁布实施。

　　从目前全球趋势看，日本重点发展的是电动车和可插电式混动车，美国则倾向于在电动车方面的研究，而欧洲国家则将燃料电池车视为其主要发展方向。相对于这些国家，中国的新能源汽车发展究竟向何方？

　　发展新能源汽车最现实的问题是消费者的购买成本：一辆节油5%的弱混混合动力车，成本增加3000元人民币；节油效果15%的中混混合动力车，成本增加高达3万元人民币；节油效果25%左右的强混混合动力车，成本更要增加4.5万元人民币。对于只在10万元上下价格的自主品牌车型来说，很难想象“凭空”增加出的3万-4.5万元成本会由谁来埋单。

　　 而国内基础设施和基础研发的欠缺似乎也决定了在新能源汽车发展现状不容乐观。中国能源协会副会长赵国通表示，“有人提出中国汽车企业在传统动力方面落后于外国，于是就发力新能源，以此作为赶超汽车发达国家的突破口。这样的观点是非常错误的。汽车产业是个系统工程，是不能跳过传统动力的研发，而可以直接将新能源技术研究推向市场的。”

　　■记者后记

　　政策在现实中倾斜

　　 混动车、电动车和燃料电池车等项目，国家从“十五”期间就一直被当做重点科研项目予以资助建设。目前来看，《规则》实施一年中，比较明确的还是向替代能源车型倾斜。今年，国家中长期科学和技术发展规划领导小组已明确将“生物燃料、煤基醇、醚、氢技术作为重要战略任务”。此项规划中，甲、乙醇燃料（替代汽油）与二甲醚燃料（替代柴油）被确定为今后20-30年过渡性车用替代燃料。

　　不久前，通用汽车也表示，计划在中国推出灵活燃料汽车。通用中国副总裁陈实表示，生物燃料是最可行的新能源汽车路线。

　　 在其他新能源车的推广方面，科技部部长万钢在9月份曾表示，科技部计划通过连续3年，在国内10个以上有条件的大城市，进行千辆新能源汽车的试验，使我国到2010年新能源示范车达到1万辆。

　　 2008年即将过去，在关于中国汽车产业的很多规划中，规划兑现的时间都被定在2010年，那么，对于我们而言，2007、2008年已经过去，2009、2010年正慢慢到来，或者等到这个时候，我们真的能步入一个不一样的“新”汽车时代。