拯救底特律汽车业：反思和争论刚刚开始

　　两党争提“监管人”

　　在美国三大汽车申请国家救助的过程中，在美国总统换届的大背景下，参议院民主党与白宫共和党决策层之间的分歧，是导致救助计划一波三折、悬而未决的重要原因。

　　参议院银行委员会主席多德，目前正致力于向汽车业提供过渡性贷款的立法工作，方法是调用现有贷款项目中的资金──该项目原本意在帮助汽车业更新设备，以生产出燃油经济性更高的汽车。多德希望给救助行动，附加比两党上个月在参院共提议案更严格的条件。

　　按照计划，对于美国三大汽车巨头的救助也将分两次完成，第一笔资金“应该足以避免汽车生产商陷入立即无序破产”，第二笔资金只有在重组计划成功实施的前提下才应提供。

　　根据向三大汽车公司提供第一笔150亿美元短期贷款的建议，布什在其白宫生涯的最后这段时间里，在救助汽车业上同样拥有重要的发言权，并有能力让美国汽车公司作出一系列让步。

　　值得注意的是，国会高层民主党议员提出的设立“汽车监管人”的建议。虽然国会和白宫都表示，这位官员实际上将扮演受托人角色，担负起重组美国汽车工业的职责，但是二者却在设立这位人选的流程上产生了争论。争论的焦点就是，究竟是由现任总统布什还是当选总统奥巴马来任命这位“沙皇”。

　　民主党人希望，动用政府资金救助美国汽车业的计划应确保由奥巴马来任命这位监管人。根据民主党提出的建议，这位官员仍将有权力迫使汽车公司作出让步，但其所施加的压力，应该来自有关汽车业长期融资需要的争论。

　　据了解，监管人有权利最早在明年2月份的时候，在三大汽车对重组计划执行不力的情况下将贷款收回。在明年4月份之前，如果三大汽车巨头针对更长期的发展没有提交令国会满意的发展计划，监管人将会向政府提交这份计划，三大汽车公司将被强制执行。

　　民主党领导人希望救助美国汽车业的计划能获得国会共和党议员支持，并在本周快速通过国会参众两院的批准。推出短期融资方案的背后想法是，用短期融资维持三大汽车公司的运营，而将对这些公司的长期救助及其重组等方面的棘手政治谈判，推迟到民主党掌控国会和白宫后进行。

　　推迟在这些更根本的问题上作出决策，还将确保奥巴马能够就美国汽车工业的未来直接发表意见。