小排量汽车购置税 减免方案报上报四部委

　　汽车业界期待已久的利好消息正在年底陆续出台。记者昨天获悉，全国乘用车信息联席会已于日前“上书”国家发改委、财政部、工信部、商务部，在其递交的一份救助汽车业的建议中，特别提到了关于减免排量1.6升以下汽车购置税方案，希望能以此鼓励消费者买小车，从而实现产业结构调整，构建节约型社会。

　　全国乘用车信息联席会相关工作人员表示，如果进展顺利，该方案将有望在明年上半年实施。

　　据了解，全国乘用车信息联席会近期向国家发改委、财政部、工信部、商务部等递交了一份救助汽车业的建议。其中在“如何促进汽车市场发展”中特别提到降低购置税。这份建议称，为了节能减排，按照国际惯例，对小排量乘用车税收优惠，对大排量乘用车税收不优惠，并设计了按排量分级征收汽车购置税与免收小排量乘用车的购置税两种方案。

　　现行车辆购置税税率为车价的10%，属于购车者承担的较重税负之一，该种费用的支出不可能不会为消费者所看重。节能减排已成当前重要工作任务，如果调低或者免收小排量汽车的购置税，能够发挥促使更多人购买小排量汽车的效用，因而有利于促进节能减排与环境保护工作。当前环境保护工作形势严峻，应当综合利用各种行之有效的手段促进节能减排，而调低或者免收小排量汽车购置税，应被作为促进环境保护工作所应采取的措施之一。

　　当前我国经济受到国际金融危机的冲击，促进经济增长与发展已成头等重要任务，而刺激消费与扩大内需被确定为保增长的重要抓手。在这种背景下，在开征燃油税、取消养路费的同时，顺势降低或者免收小排量汽车购置税，有利于扩大汽车消费，助力我国汽车工业发展，促进经济增长与发展。

　　汽车购置税是在限制汽车发展背景下开征的，在当前发生国际金融危机情形下，这样的背景已经不复存在。开征车辆购置税当然也像其他一些税种一样，含有通过税收调节社会收入分配的用意。但是需要看到的是，现在购买汽车人群已经发生结构性变化，购买小排量汽车的大多数并不是什么富人，而更多的是中等收入水平的工薪阶层人员。所以，购买小排量汽车者不应被作为税收发挥调节收入分配功能的针对对象，对小排量汽车减免购置税，反而应被视作是帮助民众改善出行福利、提高民众生活质量的一种措施。

　　当初征收车辆购置税也含有筹集公路建设与养护费用的目的，但是现在即将开征燃油税，消费者将通过缴纳燃油税为公路养护作贡献，而且开征燃油税之后贷款建设的公路相当部分继续收费，在这种情形下依然征收车辆购置税，难免会有重复征税的嫌疑。而且购车者作为消费者在购买汽车这种商品时实际已经缴纳了包括增值税与汽车消费税等在内的税费，再向其征收所谓车辆购置税显属不合理。

　　从这个意义上说，降低乃至免收小排量汽车购置税更是还利于民的需要，降低乃至免收小排量汽车购置税的意义更在于尊重公民的财产权。也正因为如此，无论是从促进汽车消费、扩大内需来说，还是就进一步尊重公民财产权而言，具有还利于民性质与意义的调整小排量汽车购置税，都应从速得到施行。

　　全国乘用车信息联席会上报降税方案

　　提出对排量1.6升以下汽车购置税进行减免

　　两套方案已引起相关部门重视

　　汽车业界期待已久的利好消息正在年底酝酿出台。记者昨天获悉，全国乘用车信息联席会已于日前“上书”国家发改委、财政部、工信部、商务部，在其递交的一份救助汽车业的建议中，特别提到了关于减免排量1.6升以下汽车购置税方案，希望能以此鼓励消费者买小车，从而实现产业结构调整，构建节约型社会。

　　全国乘用车信息联席会相关工作人员表示，在拉动内需、节能环保的主导思想下，这份建议已经引起有关部门重视；同时，相关部门更倾向于第二种设计方案，即免收小排量乘用车的购置税。如果进展顺利，该方案将有望在明年上半年实施。

　　方案内容

　　建议提供两种减税方案

　　据介绍，这份建议为汽车购置税改革提供了两种设计方案，其基本原则是按照国际惯例，对小排量乘用车税收优惠，对大排量乘用车税收不优惠。第一种设计方案是按排量分级征收汽车购置税，将排量1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%，排量1升至1.5升乘用车购置税调整至4%，排量1.5升至2升的乘用车购置税调至6%，排量2升至2.5升的购置税调至7%，排量2.5升至3升的购置税调至8%，排量3升至4升的调至9%，排量4升以上的购置税仍为10%。第二种设计方案是免收小排量乘用车的购置税。

　　车市现状

　　11月汽车销量创6年新低

　　同比下滑超过10%，国内车市在11月份交出的成绩单终于创出了自2003年以来的新低。记者日前从中国汽车工业协会获悉，最新统计数据显示，11月份乘用车共销售52.28万辆，环比、同比均呈下滑态势，其中，除交叉型乘用车环比有所增长外，其他品种均呈一定幅度下降。与上年同期相比，乘用车各品种呈不同程度下降，其中多功能乘用车的降幅最为显著。

　　来自中国乘联会的统计数据显示，11月份，22家主要乘用车企业总销量35.97万辆，同比下滑达到了惊人的16%，并创下6年以来的车市最大跌幅。下降程度较大的企业包括东南汽车、神龙汽车、长安福特、昌河汽车和一汽丰田，同比负增长均在35%以上，东南汽车以81%的惊人下滑幅度居首，昌河汽车11月份的销量下滑55%。

　　对此，中国汽车工业协会有关专家分析认为，11月份销量出现大幅下滑主要有两个原因，首先是燃油税以及传闻中的限制上牌等政策目前尚不明朗，这导致了消费者持续观望；其次，由于受到经济危机的影响，部分企业已经开始裁员减薪，加之股市持续低迷，消费者对于财富的支出也开始紧缩。“当人们开始紧缩花钱的时候，首当其冲受到影响的就是车市。”

　　声音

　　车企：小排量车的春天可能真的要来了

　　“如果这个方案真能实施，小排量车的春天就真正来临了。”昨天，亚运村车市一位奇瑞汽车的经销商表示，无论是汽车生产厂家还是经销商，早就希望购置税能降下来。尤其是今年下半年以来汽车销量持续下滑，购置税的调整是燃油税之后对于小排量车的又一利好。

　　“这项政策还将会促进车企调整产品结构，更加重视节能环保。”夏利汽车的一位经销商表示。仿佛是对“减税”消息的呼应，昨天的汽车板块逆势上涨，表现十分强劲，一汽夏利、一汽轿车涨幅达4%以上，上海汽车、中通客车、东风汽车、海马汽车等股票涨幅也较大。而汽车板块上涨的原因便是缘于这份“关于减免排量1.6升以下汽车购置税方案”。

　　全国乘用车信息联席会上报降税方案

　　提出对排量1.6升以下汽车购置税进行减免

　　两套方案已引起相关部门重视

　　汽车业界期待已久的利好消息正在年底酝酿出台。记者昨天获悉，全国乘用车信息联席会已于日前“上书”国家发改委、财政部、工信部、商务部，在其递交的一份救助汽车业的建议中，特别提到了关于减免排量1.6升以下汽车购置税方案，希望能以此鼓励消费者买小车，从而实现产业结构调整，构建节约型社会。

　　全国乘用车信息联席会相关工作人员表示，在拉动内需、节能环保的主导思想下，这份建议已经引起有关部门重视；同时，相关部门更倾向于第二种设计方案，即免收小排量乘用车的购置税。如果进展顺利，该方案将有望在明年上半年实施。

　　方案内容

　　建议提供两种减税方案

　　据介绍，这份建议为汽车购置税改革提供了两种设计方案，其基本原则是按照国际惯例，对小排量乘用车税收优惠，对大排量乘用车税收不优惠。第一种设计方案是按排量分级征收汽车购置税，将排量1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%，排量1升至1.5升乘用车购置税调整至4%，排量1.5升至2升的乘用车购置税调至6%，排量2升至2.5升的购置税调至7%，排量2.5升至3升的购置税调至8%，排量3升至4升的调至9%，排量4升以上的购置税仍为10%。第二种设计方案是免收小排量乘用车的购置税。

　　车市现状

　　11月汽车销量创6年新低

　　同比下滑超过10%，国内车市在11月份交出的成绩单终于创出了自2003年以来的新低。记者日前从中国汽车工业协会获悉，最新统计数据显示，11月份乘用车共销售52.28万辆，环比、同比均呈下滑态势，其中，除交叉型乘用车环比有所增长外，其他品种均呈一定幅度下降。与上年同期相比，乘用车各品种呈不同程度下降，其中多功能乘用车的降幅最为显著。

　　来自中国乘联会的统计数据显示，11月份，22家主要乘用车企业总销量35.97万辆，同比下滑达到了惊人的16%，并创下6年以来的车市最大跌幅。下降程度较大的企业包括东南汽车、神龙汽车、长安福特、昌河汽车和一汽丰田，同比负增长均在35%以上，东南汽车以81%的惊人下滑幅度居首，昌河汽车11月份的销量下滑55%。

　　对此，中国汽车工业协会有关专家分析认为，11月份销量出现大幅下滑主要有两个原因，首先是燃油税以及传闻中的限制上牌等政策目前尚不明朗，这导致了消费者持续观望；其次，由于受到经济危机的影响，部分企业已经开始裁员减薪，加之股市持续低迷，消费者对于财富的支出也开始紧缩。“当人们开始紧缩花钱的时候，首当其冲受到影响的就是车市。”

　　声音

　　车企：小排量车的春天可能真的要来了

　　“如果这个方案真能实施，小排量车的春天就真正来临了。”昨天，亚运村车市一位奇瑞汽车的经销商表示，无论是汽车生产厂家还是经销商，早就希望购置税能降下来。尤其是今年下半年以来汽车销量持续下滑，购置税的调整是燃油税之后对于小排量车的又一利好。

　　“这项政策还将会促进车企调整产品结构，更加重视节能环保。”夏利汽车的一位经销商表示。仿佛是对“减税”消息的呼应，昨天的汽车板块逆势上涨，表现十分强劲，一汽夏利、一汽轿车涨幅达4%以上，上海汽车、中通客车、东风汽车、海马汽车等股票涨幅也较大。而汽车板块上涨的原因便是缘于这份“关于减免排量1.6升以下汽车购置税方案”。