小排量车也要有高品质 自主品牌需要支持

　　小排量车也要有高品质 自主品牌需要政策支持

　　2009年“两会”期间，全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英提出了四点有建设性意义的提案议案。

　　一、延长消费政策时间 推动普及高品质小排量车

　　尽管国家政策已多次明文规定鼓励小排量汽车的发展，但目前国内汽车市场的走向仍呈现出一种不理性状态，从近几年中国小排量车的推广及普及不仅没有朝着政府的预期和导向发展，反而不断遭到冷遇。

　　要改变这一状况，王凤英代表提出，建议制订统一的小排量汽车标准，鼓励生产环保节能型小排量汽车。此外，对于汽车企业尤其是以小排量汽车为主的自主品牌企业，要提高小型车技术投入及科技含量，从厂家市场运作角度来说有可能面临亏损，希望政府能为自主品牌企业提供相应资金上的支持，同时为自主品牌企业搭建一个技术共享平台，分享一些成熟技术的研发成果。建议政府尽快出台政府采购向小排量倾斜等政策，是能够达到环保标准的小排量汽车，成为单位公务车的首选，促进小排量车的发展。鼓励城市出租车选择使用具有更高技术含量的节能环保型小排量汽车。取消并杜绝个别地方政策存在与国家政策相背离的限小规定。

　　点评：国家的鼓励政策对发展节能环保型的高品质小排量汽车有非常重要指导意义，很多的老百姓对国产汽车的质量和性能有点不是很放心，简单地说，消费信心不足。不仅是中国的消费者，国外的消费者也认为中国的汽车是简单、粗糙的。但是中国的汽车已经发展到了今天，它的发展速度也引起了全球的关注。大家都相信中国的汽车企业完全可以在未来不长的时间，就一定会产生优秀的汽车品牌、或者优秀的汽车产品。

　　关键是国家汽车企业应该自强不息，先改变观念，才能引导消费。不再以造低质低价的产品来追求短期的效益和短期的市场，应该把目光停留在提升品质、提升技术方面。不仅要做好中国的市场，还要放眼于世界市场。消费者就是这样，市场是客观的，市场什么时候都是产品说了算，消费者的眼睛总是雪亮的。

　　二、政府采购取消多层招标名录 优先选择自主品牌

　　近年来，我国自主品牌汽车在汽车市场上的地位不断提升，但在政府汽车采购的大盘子里，自主品牌的边缘化地位却一直未能扭转。王凤英代表指出，层层招标限制，相关责任人难见到，加上一些过时的车型配备标准壁垒，一些自主品牌被列入政府公务车采购目录都很难，尤其在实际操作中，即使列入目录，要想拿到订单更是难上加难。

　　2007年进入政府采购视野的自主品牌仅占轿车类品牌总数的20%，而实际采买中，这一比例又降至了5%左右。2008年国家有关部门采购清单中的30家轿车企业中，自主品牌企业只有6家。

　　一直以来，在大多数汽车合资企业中，不管是研发、生产，还是销售、服务的话语权，都受制于外资品牌，利润就更不用说。针对这一现状，王凤英代表认为，没有自主品牌的健康发展，中国汽车产业的振兴就无从谈起。只有自主品牌的健康发展，中国汽车产业才可能摆脱受制于人的尴尬。当前，全球性的金融危机蔓延，自主品牌汽车企业的发展也遇到前所未有的挑战，海外市场危机重重，国内市场的重要性愈加突显。王凤英代表强调，扭转政府采购中自主品牌边缘化的现状刻不容缓。建议有关部门尽快制定并完善体现政府采购优先考虑自主品牌车型的相关政策和实施细则，以实际行动促进中国民族汽车工业的振兴发展。

　　点评：目前，自主品牌进入政府采购领域依旧困难重重，很难进入采购的名录。由于国产品牌的利润空间较小，过低的价格让企业感觉政府采购是一块鸡肋。从一定角度来说，目前政府采购的状况，在无意中推动了外资品牌在中国汽车市场的树立和传播，而其采购数量和额度的不断增加，见证的也是外资汽车品牌在中国的不断壮大。这种现象发展至今日必须要引起我们的反思。

　　现在，汽车业已经成为国民经济的支柱产业，在金融危机席卷全球的当下，政府适时地出台振兴汽车产业规划也足以说明这一产业在拉动经济、推动发展等各个方面的重要作用。支持民族汽车工业发展，重视自主创新、关注自主品牌，最关键的是要有实际行动。如各级政府不买国产车，国人不买国产车，汽车行业的自主创新就必然成为一句空话。

　　三、尽快完善鼓励汽车出口政策实施细则

　　实施自主品牌出口战略，是增强中国汽车行业综合实力、培育核心竞争力的重要手段，是转变外贸增长方式、优化外贸发展结构的必然选择。当前，出口已经成为自主汽车品牌发展的重要战略，在国务院此前公布的汽车振兴规划中明确提到支持自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设。

　　王凤英代表说，虽然很多细节尚未出台，自主品牌企业希望能在这样的特殊时期，在提升自身实力的基础上，进一步得到国家政策上的支持，她认为，中国汽车出口量在2008年的大幅回落表明，中国汽车开拓国际市场还面临着多重压力。

　　建议在政策上以及资金上突破瓶颈，对企业在质量咨询和认证环节上给予必要的资金支持和政策扶持，积极帮助企业开展境外质量认证。建造中国汽车出口船队，努力提高公共信息服务水等。

　　希望给予国家授权的“汽车及零部件出口基地企业”相关政策扶持，给予在海外建网经营中国汽车的厂家予以资金补贴和政策上的支持，并鼓励汽车企业通过收购、兼并的方式，获取相关的技术和研发能力。在当前严峻的国际经济形势下，中国汽车出口若想有大的起色，除了要加强中国自主汽车企业自身实力外，还需要政策伸出援手。

　　点评：我国的自主品牌出口存在长期困难，在世界金融危机冲击下，全球汽车消费低迷、市场需求明显萎缩。除了市场萎缩的影响外，当前我国汽车制造技术仍然相对落后，而欧盟等发达国家又提高了关于车辆排放限值、车辆安全性等方面的要求；此外，中东、南美等国也大多参照采用欧盟标准，一旦相关技术性措施被其他国家采用，将加大我国汽车出口压力，导致出口增长步伐进一步放缓。

　　金融危机给中国自主品牌汽车出口带来了机遇也带来了挑战，在这个特殊时期，自主品牌企业希望在进一步提升自身实力的基础上，得到国家政策的支持，希望国家尽快完善鼓励汽车出口政策的实施细则，进一步拉动汽车产品出口，努力实现中国自主汽车产品国际化水平新的突破。

　　四、把皮卡车作为“汽车下乡”的重点推广对象

　　皮卡特性更适应中国农村市场，尤其是自主品牌皮卡具有独特的竞争优势，纵观皮卡市场，自主品牌一直是主力军。这些年来，随着激烈的市场竞争，国产皮卡产品已经成熟，技术含量越来越高，具备了发达国家皮卡产品技术和开发能力。如今的自主品牌皮卡种类齐全，从4万到12万应有尽有。国家的限行政策阻碍了皮卡的发展，如果大城市取消限行政策，全国皮卡的销量预计占到整个汽车销量总数的10%没有问题。

　　为此，王凤英建议：将皮卡从货车大类中剥离，取消城市限行的限制。国家有关部门应明确把自主品牌皮卡列为“下乡”资金补贴对象。对补贴车型的价格实行封顶。建议仅对购置7万元以下车型进行补贴。实行针对农村的中低端车型进行补贴，对超过标准的高端车型不予补贴。这样可以抑制城市高端用户占用农民指标骗购。国家采取补贴政策也需要考虑资金配比问题，如果微客与轻卡的资金配比为20亿：30亿，应该是较合理的选择。

　　点评：买到好皮卡，是农民朋友的心愿，但是皮卡下乡容易进城难。其主要是因为皮卡属于柴油机车，环保性稍差，政策限制多，限行道路多。 由于将皮卡“划归”为货车，因此在城市尤其在北京，皮卡受的政策限制较多，道路限行政策较为严厉。即使在一些中小城市，皮卡也被毫不留情地拒之主干道路以外。除此之外，一些地方还对皮卡挂牌、收养路费等诸多方面设置障碍。虽然许多消费者对皮卡宠爱有加，但由于皮卡所受的“待遇”不公平，这无疑大大影响了城市消费者购买皮卡的积极性。

　　目前皮卡生产厂家尚无将柴油机改作汽油机和将化油器型改作电喷型的消息，因此，皮卡在城市的消费环境近期内不会有什么变化，钟爱皮卡的城市消费者仍不免要扼腕叹息。尽管如此，业内人士仍然认为，经济较为发达的中小城镇和农村将是皮卡扩大市场份额最主要的突破口。此外，目前许多人对皮卡的认识较为浅显。不少人还不知皮卡为何物，也有不少人对皮卡这种车型认识不足，还抱有一些偏见，这同样影响皮卡消费环境的改善。