配合国家的“空气行动计划”，这一轮的政策我们刚公布。因为国家空气行动计划据说下周公布，我们由于任务比较艰巨提前公布了。这一轮“北京2013年到2017年的空气行动计划任务分解”已经提前公布，我看最近一段时间在社会上热议，一共84条，跟机动车相关的一共是22条，这里边除了我们常规的做法以外，我们在这一轮的政策设计过程中主要有这么几个做法。

　　第一个，要逐步提高车辆的使用成本。刚才前一轮的嘉宾也提到了，包括地方的设置、交通拥堵费的设置，解读政策的时候专门有一句话，要逐步提高车辆使用成本，后边还会研究一些东西，刚才有的同志也问了是不是燃油排污费，这些都是有可能的。

　　第二个，要重点的调整使用频率高、使用时间长、行驶历程多的车辆结构。我们这一轮设计的十大行业领域，包括出租、公交、环卫、邮政、旅游、郊际客运、省际客运、渣土车等十个行业里面车辆结构要调整，往什么方向去调整？往新能源车的结构去调整，实际就是LNG或者CNG的方向去调整。

　　我们初步测算了一下，这22条措施如果5年或者4年多的时间能够落实的话，包括84条一块落实的情况下，我们的目标是把PM2.5减到60微克/立方米左右。其实离达标还很远，离发达国家的现状还很远，这个是需要解释清楚的。

　　我们也初步测算，虽然说是有史以来最严厉的一次在北京的空气行动计划，仅车这一块可能政府要投入大概400亿的补贴，全社会拉动大概2800多亿跟车相关的费用，但是，其实我个人认为，这还是一个低水平的方案，因为当时我们拿方案跟相关部门、相关单位去协调的时候，遇到了很大的阻力，我从事这项工作十几年，我最大的体会就是，大家都说支持环保，但是触及单位个人、集体利益的时候都会反对，所以实际上拿出来的是一个低水平的方案。我们把这84条落实了以后，包括机动车的22条，依旧达不到现在国家标准35微克/立方米的排放标准。

　　其实在北京这样大都市里，常住人口2100多万，还有流动人口，加起来可能有3000多万，大家都是污染的制造者。我们这个城市从现在的状况跟我们的测算来看，已经没有环境容量了。我在很多场合都被很多人质疑过，说我们小时候不这样，我也是在北京长大的，我也知道小时候的北京有蓝天、白云。那时候北京有多少人？现在有多少人？现在有多少车？另外，北京的地理环境非常不好，三面环山，扩散的条件非常不好，又是一个内陆城市，环境容量非常有限。

　　现在人口的无序发展，包括车辆继续增长，都给空气的环境质量造成了巨大的压力，当然我也坦率的承认，我们的煤，我们的工业，我们的扬尘，我们的餐饮油烟，治理的并不好，也有改善的空间。但即使这84条都包含了这些内容并且都落实掉，我们也还会有很大的差距，这是由地理环境决定的。

　　大家老说北京环保就靠天吃饭，这个话说对了一半，因为我们污染物的总量实在太大，又没有扩散的条件。其实在发达国家也好，在沿海城市也好，空气质量好，天天都是靠天吃饭，扩散条件好，有风吹，我们这儿经常是静稳天气，所以我们必须要坚持人努力、天帮忙，但是我们强调，人努力是第一位的，你把污染物的总量减下去了，空气质量才能改善。