广汽集团总经理曾庆洪:重组我第一个响应,我第一个“上当”。
中国汽车工业协会常务副会长董扬:政策对产业的引导是长期的,这需要政策保持一定的稳定性。
福特汽车CEO穆拉利:我们相信随着中国市场的慢慢开放,合资公司股权比例的放开肯定也是未来的趋势。
孩子大了衣服不合身。延续十年之久的“汽车产业政策”,正到了一个不得不变的关键时刻。
在近日于武汉举行的全球汽车论坛上,汽车大佬们好像都已受抑制太久,纷纷建言革新汽车产业政策,火力的猛烈和集中,很是罕见。
现行“汽车产业政策”从2004年开始实施。据了解,几年前国家主管部门就已启动“汽车产业政策”修订,但目前仍在讨论审批中。而十年来,中国汽车业迅猛发 展,已发生翻天覆地的变化。在产业发展中也遭遇到了各种各样的政策束缚生产力的难题。如兼并重组中的多头不一致管理、汽车消费刺激政策缺乏长期、综合性考 虑等,汽车政策合资股比是否应该放开,也再次成为热点话题。
而值得汽车业内和政策制定者充分关注的还有,在近日举行的“中国节能与新能源汽车产业发展高峰论坛”,著名经济学家吴敬琏也为汽车业把脉问诊,并将之放到政府和市场的关系机制这个核心命题中进行探讨,更是入木三分。
经过三十年大发展的中国汽车业,已到了重新出发的时候。在此时间节点上,优化政策“顶层设计”也正当其时,不可迟延。
重组纠结:“第一个响应,第一个上当”
“重组我第一个响应,我第一个上当。为什么?”在全球汽车论坛上,广汽集团总经理曾庆洪的坦言一时语惊四座。近几年来,广汽集团积极实施的兼并扩张战略,涉及汽车产业政策中核心的重组整合命题,成为“第一个吃螃蟹的人”,为汽车业提供了有益的借鉴。
在2009年汽车产业调整振兴规划实施后,广汽率先展开了跨区域整合重组,包括重组长丰汽车和吉奥汽车,积极实施“大广汽”扩张战略。这也是近几年来汽车业内最有标准意义的两大重组案例。曾庆洪强调,当前汽车业必须加快重组整合。
但在实施兼并重组的过程中,因为产业政策的不明晰,广汽也付出了巨大的代价。曾庆洪介绍,“当时我收购长丰29%股权,说不影响你广汽A股上市,结果我收完 以后,把资料上证监会了,证监会说不行,你同业竞争,上市不行,湿了头了,怎么办?继续收,再加60个亿收,我花了不少钱去收,这什么政策?收完以后资产 怎么办?又是个大的问题。”
曾庆洪因此认为,应该有一个涵盖发改委、工信部、财政部、税务总局、工商总局等多个部门的整体性政策出台。“要不然我们的政策没办法执行下去。”
首个吃螃蟹者需要更大的勇气,以面临探路者可能遇到的风险。在和吉奥汽车的合资合作中,广汽集团开启了汽车国企和民营重组的新案例。而广汽吉奥总经理缪雪中 透露,“广汽与吉奥合作属于国企与民企合资,可以说广汽是冒了很大的风险。民企贷款很难,国企贷款容易,没什么风险。广汽作为一家大国企,愿意与吉奥牵 手,也是冒了风险。”
据缪雪中介绍,和广汽重组之后,广汽集团的技术实力为广汽吉奥带来了很大变化。“目前,广汽吉奥新开发的产品 大都参照广汽丰田的技术标准。对质量精益求精的态度,是合资后最大的不同,”缪雪中说,“到现在为止,双方的合作都愉快。广汽吉奥目前专注于打内功,明年 开始有望在销量上实现新突破。”
而像广汽长丰和广汽吉奥这样还算顺利的重组案例并不多。实际上,当前中国汽车业已进入一个整合期, 但积极参与兼并重组的车企都面临巨大的阻力和风险,也要付出不小的代价。近期,在被长安集团重组三年之后,昌河汽车重新谋求独立,就成为又一个没有成功的 汽车业重组典型案例。其中涉及到产业重组和地方经济发展、如何真正实现市场化重组等核心命题,都需要汽车产业政策进行重新厘定。
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